浙江浦江经济开发区

• 【浙江招商】宁波打造青年桥 中东欧青年共创一带一路新未来

  作为中国对外开放的重要窗口，宁波市依托重大经贸活动平台，持续深化与中东欧国家合作，本届“三会”将招商引资与国际青年人文交流深度结合，通过系列创新活动强化经贸纽带与民心相通，尤其注重激励中东欧国家青年成为共建“一带一路”的活跃力量。 一、人文交流活动升级促进区域合作深层次发展 今年6月，宁波市将迎来由中国—中东欧博览会、浙江投资贸易洽谈会和国际消费品博览会共同构成的年度重要经贸盛会。区别于往年，本届活动框架中大幅强化了人文交流的占比与深度。“中国—中东欧青年研修交流营”由中央机构指导、地方组织实施，拟邀请立陶宛、拉脱维亚、波兰等16国近百名优秀青年代表抵甬。该活动聚焦数字经济、科技创新、绿色能源等新质生产力领域，通过企业参访、产业对话、文化体验等形式，帮助中东欧青年直观了解中国发展成就与市场机遇，旨在培育一批知华、友华的青年骨干。 二、青年合作赋能“一带一路”建设长效机制 宁波市将青年交流置于“一带一路”民心相通的基础性地位。2023年统计数据显示，宁波与中东欧国家贸易额同比增长显著，其中青年创业者主导的文化创意、跨境电商、智能制造项目占比持续扩大。此次研修营活动设计突出三方面协同：其一，建立“中东欧青年创新创业孵化基地”，提供政策咨询与项目对接服务；其二，联合高校设立“一带一路”国际青年研究课题基金，推动产学研融合；其三，启动年度青年精英互访计划，支持中东欧青年在华开展不少于一个月的深度研学。这种机制化安排意在形成可持续的人才互动网络。 三、多领域配套活动构建立体化合作生态 除青年交流营外，三会期间将同步实施多项国家级合作项目。教育领域，“第五届中国宁波—中东欧国家教育合作交流活动”将进一步扩大学分互认院校范围，支持双学位联合培养项目增量扩容。旅游方面，2018中国（宁波）—中东欧国家旅游交流活动重点推广跨境特色旅游线路，并试点数字文旅合作平台。医疗合作则依托“浙江国际智能医疗创新大会”，推动中东欧国家医疗机构与宁波生物医药企业共建联合实验室。这些领域与青年发展诉求高度契合，为其提供全链条参与路径。 四、宁波枢纽功能强化中东欧对华合作战略价值 作为中东欧商品进入中国的首选集散地，宁波已建设运营中东欧国家特色商品常年馆、农产品冷链物流中心等基础设施。2022年海关特殊监管区数据显示，中东欧国家经宁波口岸进口的商品品类同比增长27%，尤其酒类、乳制品等特色商品增速显著。此次三会期间，宁波市将推出中东欧商品通关便利化新举措，设立青年创业产品专区，并将跨境电商直播基地与中东欧国家品牌推广深度融合。这种“经贸+人文”双轮驱动模式，为中东欧青年在华发展创造了基础设施完备、政策支持精准的有利生态。 五、制度创新保障青年合作成果可持续转化 为确保交流成果有效落地，宁波市联合相关机构构建了系统保障机制。在法律服务层面，设立全国首个“中东欧法律查明与商事调解中心”，提供跨国合规咨询和知识产权保护服务。在金融支持方面，创新推出面向中东欧青年创业项目的跨境投融资便利化通道。根据2023年经济协作报告，宁波在中东欧国家设立的6个境外经贸合作区已吸引青年创业项目42个，涵盖新能源装备、智慧农业等新兴领域。这种由青年参与带动产业链深度整合的模式，已成为促进中国—中东欧合作提质增效的新动能。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年06月浙江工业用地市场交易分析报告

  一、2019年06月浙江工业用地成交总况分析：2019年06月，浙江成交用地总面积12,732,193平方米（约合19098亩），工业用地面积为6,743,559平方米（约合10115亩），占总面积的53%，环比增长44.76%；成交金额共计9,602,747万元，其中工业用地金额429,148万元，占比4.47%，环比增长59.35%；成交土地404宗，其中工业用地192宗，占总宗数的47.52%，环比下降7.25%。浙江工业用地成交总况二、2019年06月浙江工业用地成交面积分析：2019年06月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且嘉兴市土地成交面积最大，占比18%。三、2019年06月浙江工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，湖州市成交宗数最多，这也是湖州市近12月以来第1次成为浙江成交土地最多地区。同时，杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、衢州市、金华市、丽水市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；杭州市、温州市、嘉兴市、湖州市、衢州市、金华市、丽水市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，宁波市、绍兴市、舟山市、台州市热度有所降低。四、2019年06月浙江工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，金华市成交金额最高，高达134,302万元；嘉兴市尾随其后，为61,233万元。全市成交总金额较上月增长59.35%，呈现波动状态。2019年06月浙江各地区土地成交均价分布从成交均价上看，金华市成交均价最高，达到168万元/亩，丽水市成交均价最低，为11万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年06月浙江工业用地成交详情分析：浙江工业用地成交详情由表可知，2019年06月，浙江成交的所有工业用地中，总价最高的土地被义乌吉利自动变速器有限公司竞得，为111,746万元；而义乌吉利自动变速器有限公司竞得的地块成交均价最高，达1680万元/亩；万向集团公司竞得6月面积最大的地块为1139.28亩，位于萧政工出〔2019〕08号。六、浙江投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，浙江工业用地成交面积位列全国第2位，排名上升，与江苏、江西在同一梯队，成交面积占全国9.05%。全国土地成交均价总况浙江工业用地成交均价位列全国第4，排名下降，与天津、海南在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【义乌市招商】2015年义乌市政府工作报告

  各位代表: 现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年主要工作 2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，面对复杂的外部环境和繁重的改革任务，我们在市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结依靠全市人民，坚持稳中求进工作总基调，抓改革、促转型、治环境、惠民生、防风险，实现了经济社会平稳健康发展。 全市实现地区生产总值968.6亿元，增长9.5%，三次产业比例为2.3︰39.4︰58.3。完成公共财政预算总收入119亿元，其中地方财政收入69.7亿元，分别增长8.5%和10.1%。完成固定资产投资438.2亿元，增长22.1%。实现进出口总额241.9亿美元，其中出口237.1亿美元，分别增长30%和30.2%。城镇、农村居民人均可支配收入分别为51899元和25963元，分别增长10%和11.3%。 ———这一年，习近平总书记多次用“义乌元素”诠释中国梦，亲自关怀“义新欧”中欧班列运行，激发我们勇当“一带一路”国家战略排头兵；李克强总理亲临义乌视察，激励我们高擎改革大旗、继续走在改革发展前列。省委、省政府专门出台“9号文件”，举全省之力推进义乌改革。 ———这一年，国家试点取得重大突破，市场采购贸易方式正式落地，航空口岸对外开放，保税物流中心封关运行，跨境电子商务监管中心投用，外贸持续高速增长。获批国家新型城镇化综合试点、国家农村改革试验区。 ———这一年，我们全力打好转型升级组合拳，狠抓“五水共治”、“三改一拆”、有效投资，“三大新区”拉开建设帷幕，一大批民生实事惠及全市人民，市场、产业、城市、社会、政府“五大转型”扎实推进、成效明显。 一年来，我们主要做了五个方面工作: (一)抓改革、促开放，国家战略深入实施。坚持以改革增活力，以开放添动力，勇破难题，再创发展新优势。推动改革红利不断释放。圆满完成国际贸易改革试点第一个三年计划，实施市场采购贸易方式出口177.8亿美元，占总出口75%。率先开展个人贸易外汇管理改革试点，深化个人跨境贸易人民币结算试点，完成结算98亿元,年末金融机构存款余额2394亿元、贷款余额1947亿元。深化国土专项改革，争取农转用等省级审批权限，新增建设用地指标8005亩。积极对接“一带一路”国家战略。启动丝路新区、陆港新区规划建设，开通义乌至马德里中欧班列、义乌至香港航线，新增西安、兰州等4条国内航线。成功举办“中国—西亚北非发展愿景对话会”、“中国—中亚合作论坛”、“APEC技展会”，与纽约布鲁克林区等3个城市建立友好交流关系。扎实推进与河南兰考、江西赣州等区域合作和对口支援工作。 (二)抓投资、调结构，转型升级明显提速。坚持把稳增长和调结构结合起来，促进转型发展提质增效。以有效投资支撑转型。深入开展“有效投资推进年”、有效投资百日攻坚竞赛活动，实施疏港高速、疏港快速公路等重点工程和重大产业项目311项。狠抓招商引资，引进吉利发动机等重大项目，实际引进内资35亿元，增长28%；实际利用外资6034万美元，增长38%；浙商回归到位资金31亿元，增长54%。以线上线下融合带动市场转型。积极推进“电商换市”，建成电商园区19个，引进兰亭集势、大龙网、比利时邮政等知名平台，成功举办首届中国国际电子商务博览会、世界电商大会，全年实现电商成交额1153亿元，增长35%。开工建设快递物流企业集聚中心，引入“三通一达”等8家知名快递企业，铁路物流中心被列为长三角路网性物流中心。“义乌中国小商品城”认定为中国驰名商标，设立中东欧产品展销中心，模具市场开业，辽宁海城小商品城项目开工。以科技创新驱动工业转型。启动科创新区规划建设，建成工业设计中心、义乌科创园等创新平台，新增省技改重点项目16个，162家企业开展“机器换人”试点，全市完成技改投入74亿元。实施博尼锦纶、英特来光电、大唐高鸿等亿元以上项目37个。新增中国驰名商标2件、省著名商标7件、发明专利115项，设立省级技术中心1家，制定国家、行业标准18项，实现“个转企”1652家、“小升规”105家。实施“义乌英才”计划，修订人才住房保障政策。开展“四破”专项整治，建立工业企业亩产效益综合评价机制，收回土地987亩、盘活存量土地1059亩、消化批而未供土地5520亩。以“三位一体”改革撬动农业转型。启动生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系体制改革，完成753个村经济合作社股份制改革。基本建成义亭、佛堂两个省级现代农业综合区，建成粮食生产功能区1.3万亩、省级以上农业项目12个，培育家庭农场45家，土地流转率达65%。 (三)治环境、优生态，美丽义乌加快建设。坚持把生态文明建设融入经济社会建设的各方面和全过程，统筹抓好城乡规划建设和综合治理。全力推进“五水共治”。扎实开展“清三河·美商城”活动，实施治水工程283项，完成2255家排水大户雨污分流改造、43个区块截污纳管改造、89个行政村生活污水治理、20.5公里河道生态治理、30座病险水库山塘除险加固。建成工业污泥处置中心，印染等重污染行业排放削减30%。持续深化“三改一拆”。重点开展党员干部违建、高速公路沿线违法广告牌、屋顶水桶等专项整治，拆除各类违法建筑310万平方米，5个镇街、594个村通过“无违建”初评，改造旧住宅、旧厂区、城中村518万平方米。实施精品城市建设。启动绣湖商圈等老城区改造，开工建设交通综合客运枢纽、环城路立交等工程，完成宾王路延伸、大通路、城北路下穿等工程和10条道路提档改造，杭长高铁开通。开展城乡环境综合整治，实施城市绿肺、森林通道、入城口及内河沿线景观提升工程，建成火车公园、乌越桂子园。推进交通治堵五年行动计划，开展“四小车”、建筑工地和道路扬尘等8项整治，淘汰黄标车1.4万辆，新增公共自行车5000辆，PM2.5平均浓度下降9.1%。推进新社区集聚建设。开工集聚项目、产业项目8个，佛堂蟠龙花园等项目结顶，全年完成投资35亿元。出台集聚建设社会保障、置换权益交易等配套政策，启用置换权益交易平台。推进美丽乡村建设。建设大陈九都、赤岸西海等精品线路，城西何斯路村入选中国美丽田园，赤岸尚阳列为省级历史文化村落保护利用重点村，新增省级美丽宜居示范村2个，新增美丽乡村42个。积极发展会展旅游。举办义博会等展会123个，实现成交额397亿元。完成旅游发展总体规划编制，全年接待游客1313万人次，其中境外游客66万人次，实现旅游收入151亿元。成立佛堂文化旅游区管委会，启动双林文化园建设。

  2025-07-30

• 【海盐县招商】2015年海盐县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 过去一年，全县上下认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，落实县委“全面深化改革，继续争当示范”的要求和部署，坚持稳中求进、改中求活、转中求好，扎实开展招商选资突破年、特色平台建设年、五水共治攻坚年、作风建设推进年活动，各项工作取得重要进展和可喜成效。预计，全县实现地区生产总值346亿元，增长7%（县内生产总值276亿元，增长8%）；完成固定资产投资212亿元，增长18%，其中工业生产性投入109亿元，增长18%；实现财政总收入52.01亿元，其中公共财政预算收入27.03亿元，均增长9.8%；城镇和农村居民人均可支配收入分别达45180元和22750元，增长9.5%和10%;社会消费品零售总额103亿元，增长11.8%；节能减排等约束性指标完成预定目标。 （一）突出深化改革、加快转型，经济运行质量有新提升 1.全面落实改革举措。以政府自身改革撬动各领域改革,加快推进政府机构改革，成立县综合行政执法局、县市场监督管理局，整合基层执法力量，划转国土、环保等部分执法职能，提升镇（街道）治理能力。落实“四张清单一张网”建设，扎实推进行政审批制度改革，承接省、市下放各类审批事项191项；340项审批事项纳入审批中心（分中心），纳入率达90.4%；抓好市级小城市试点培育，推进强镇扩权改革，下放64项审批和管理事项。抓住列入省资源要素市场化配置改革首批扩面地区机遇，启动综合配套改革试点工作，实施企业亩产效益综合评价机制，向社会公示评价分类结果，制定差别化用电、用能、用水等政策，建立和落实投入产出约定制度。积极推进投融资体制改革，探索PPP等新型投融资模式，引进民间资本参与县污水处理厂项目。扎实推进注册资本登记制度改革，登记成立公司制企业法人959户，注册资本65.7亿元，分别增长51%和181%。深化农村改革，积极推进农村集体产权股份合作制改革，开展村（社区）股份经济合作社深化改革试点工作，成功列入第二批全国农村改革试验区。建立县、镇两级农村产权交易平台，在全省率先实现农民“三权”金融产品全覆盖。 2.狠抓“四换三名”工程。继续推进工业强县战略，工业经济实现量质并升，连续两年获得全省工业强县综合考评先进单位称号，获评省扩大有效投资先进县。全县规上工业实现产值723亿元，增长7.9%（县内规上工业实现产值600亿元，增长9%）；净增亿元以上企业6家、10亿元以上企业2家；战略性新兴产业实现产值337亿元，增长12%。大力实施创新驱动战略，启动“科技支撑伙伴计划”，新增高新技术企业11家，新产品产值率达28.8%，研究与试验发展经费支出占县内生产总值的比重达2.5%。积极开展招才引智工作，引进和培育市级领军人才9人，其中国家“千人计划”专家2人。抓好腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市工作，强化亩产论英雄，实施退低进高企业52家，腾退低效用地1300.7亩；县内规模以上工业亩均增加值67万元，增长6.1%，亩均税收12.73万元，增长15.2%；实施机器换人项目170个，投入48亿元，占工业生产性投入的43.6%，全员劳动生产率提高3个百分点；出台扶持电子商务发展相关政策，成立电子商务协会，举办电子商务高峰论坛，签约引进一批电子商务项目。大力推进“三名”工程，开展县内企业互动观摩活动，树立一批转型升级标杆企业，1家企业入选全省首批“三名”培育试点企业，1家企业获得嘉兴市市长质量奖，7家企业完成股改(累计25家)，1家企业首次获得中国专利优秀奖，企业上市工作取得重大突破。 3.实施产业大招商。加强浙商回归和接轨上海工作，深入实施“三个一”活动，与上海有关产业园区、高等院校达成多项战略合作协议，与相关单位结对26个，引进项目33个。完善招商机制，配强招商力量，强化精准招商，实施招商选资百日攻坚。突出抓好产业链招商，参加中法建交五十周年经贸活动及首届世界核工展，与法中电力协会签订产业合作协议，启动建设“中法合作共建核能示范区”，核电关联产业招商取得突破性进展，法国阿海珐集团、中核机械工程、中核设备制造等一批国内外行业龙头企业落户海盐。全年合同利用外资5.53亿美元，增长117.7%，实际利用外资1.09亿美元；实到县外内资63亿元，增长36.1%，新增注册资金25亿元，增长25%；引进浙商回归项目28个，总投资24.86亿元。加强外贸出口政策扶持，完成进出口总额20.7亿美元，增长9.6%。落实国家“一带一路”战略，鼓励企业走出去，新批境外投资项目2个。 4.积极打造特色产业平台。规划建设中德、中法、中丹三大中欧产业合作平台，中欧产业合作初见成效。中国核电城集聚效应进一步显现，核电关联产业园被评为浙江省开发区特色品牌园区。理顺海盐科技城开发体制，积极推进科技城项目建设，6个项目完成主体工程。引导特色产业集聚发展，组建集成吊顶行业协会，启动新经济产业园、智能装备制造园、中国集成家居产业园等特色区中园建设。全年完成各类园区基础设施投入12亿元，征迁农户1120户。加快园区企业智能化、信息化、生态化改造，开发区成功列入“2014年国家级分布式光伏发电示范区”。 5.加快农业转型升级。大力实施农业现代化三年行动计划，提前完成“十二五”高标准基本农田示范县建设任务，夯实生态高效都市农业发展基础。重点推进农业“两区”建设，新建粮食生产功能区2.59万亩，粮食生产实现“十连增”；新增农业园区投资7387万元，湖山现代农业综合区、元通生态循环农业示范区通过省级验收。稳步推进农村土地流转，新增流转土地1.96万亩。着力加强农业经营主体培育，经工商登记的家庭农场达352家、农民专业合作社238家、农业龙头企业53家，其中40家生产加工型农业龙头企业实现销售收入27.2亿元。 6.推动服务业提速发展。积极推进核电科技馆等服务业重大项目建设，28个重大项目累计完成投资28.9亿元。加快海盐港区开发建设，C5C6码头顺利推进，港口货物吞吐量增速连续三年列嘉兴港首位,海盐港区获批成为国家一类开放口岸。突出旅游业战略性支柱产业地位，完善旅游业管理体制机制和相关扶持政策，大力发展智慧旅游，积极培育乡村旅游，全年实现游客数量增长15.1%，旅游收入增长15.4%。不断丰富南北湖文化旅游节，举办第一届中国（海盐）旅友大会，启动南北湖核心景区征迁工作，实施渔人码头·左岸沙滩改造提升工程，绮园景区成功创建国家4A级旅游景区。

  2025-07-30

• 【岱山县招商】2015年岱山县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议人员提出意见。 2014年工作回顾 2014年是不平凡的一年。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕争当新区建设主力军、排头兵的总要求，全面落实“四个年”活动，着力促改革强活力，抓项目保增长，重治理惠民生，正作风提效能，与全县人民一道，齐心协力、攻坚克难，较好地完成了县十五届人大三次会议确定的目标任务。全年实现地区生产总值193亿元，增长10.1%；城镇常住居民和渔农村常住居民人均可支配收入达到36723元、23894元，分别增长9.6%和11%；实现县级一般公共预算收入11.4亿元，增长8%；完成固定资产投资122亿元，增长27.8%；实现社会消费品零售总额57.7亿元，增长13.3%；完成外贸进出口总额12.9亿美元，增长20.7%。 过去的一年，我们致力于推进保增促调，经济实力稳步提升。坚持把稳工业作为保增长的重中之重，强化帮企扶企，狠抓整合提升，助推转型升级，工业经济趋稳向好。全年实现工业总产值396.4亿元，增长12.3%，工业强县综合评价得分名列全市第一。船舶工业企稳回升，金海重工成功入围全国首批船舶行业“白名单”，建成交付国内最大32万吨原油轮，开工建造首制8800标箱集装箱船，部分困难船企分类处置工作平稳推进；岱美、海山、晨光等重点骨干企业加快实施“四换三名”工程，带动传统工业稳步增长；中交三航海工基地一期建成投产，新的经济增长点培育初见成效。港口物流业蓄势待发，舟山港综保区衢山分区开工建设，鼠浪湖铁矿石、黄泽山油品两大项目取得重大进展；全年完成港口货物吞吐量3943万吨，增长31%；全力帮扶航运业稳定发展，总运力达到76.5万载重吨。旅游业加快发展，听海季、弄堂节、秀山滑泥系列活动持续升温，本岛东北部慢行系统不断完善，东沙小岙渔村、秀山半坡人家等一批海岛民宿加快培育，海岛旅游品味显著提升。全年旅游接待人数334.5万人次，实现旅游收入33亿元，分别增长13.1%和13.7%。城市商贸服务功能日趋完善，建筑房地产业保持稳定。全年实现服务业增加值61.1亿元，增长11.4%。渔农产业平稳发展，渔业“一打三整治”顺利推进，超额完成“无证”渔船取缔年度任务；捕捞渔船全面实施分类管理，大风天气安全监管工作进一步强化；衢山渔港一期、高亭中心渔港江南段、长涂渔港三大工程基本建成；新增生态化设施养殖面积2.3万平方米，兴东渔业精品园、凉峙渔村精品基地通过省级验收；农业规模化、标准化水平进一步提高，新增家庭农场12家、国家级无公害农产品和绿色食品5只，兴丰沙洋花生合作社成为全国农民合作示范社；流转土地680亩，新建和改造蔬菜基地780亩。全年实现渔农业总产值62.8亿元，增长6%。 过去的一年，我们致力于深化改革开放，发展活力持续增强。全面推进“四张清单一张网”建设，“政务服务网”上线运行，编制完成企业投资项目负面清单和财政专项资金管理清单，制定公布政府权力清单和责任清单，政府部门行政职权数缩减三分之一；深化行政体制改革，县食品安全检验检测中心挂牌成立；加快行政审批制度改革，286项县级审批事项下放衢山，实现衢山企业、群众办事基本不出岛；渔农村集体资产股份制改革完成比例全市领先，5个乡镇、60个村（社）完成改革任务，率先在全市建立县级渔农村产权交易中心；全面完成乡镇国库集中支付改革扩面工作，乡镇财政公共服务平台投入运行；创新融资方式，成功发行地方企业债券10亿元。切实加强招商引资工作，组建4个专业招商组，建立在谈项目县领导分工负责、重大项目联合评审机制，大力开展“岱商回归”系列活动，全力营造“千斤重担大家挑、一心一意抓招商”的浓厚氛围；全年引进市外项目57个，实际利用市外资金57.3亿元，浙商回归到位资金16.1亿元；中广核风电、金枪鱼综合利用和南极磷虾海洋生物加工基地等一批重大项目成功签约。对外开放工作取得新突破，常石3000吨级货运码头、东邦30万吨级舾装码头正式对外启用，完成“十三五”口岸开放规划编制；承接外国人签证办理权限，衢山出入境办证点获准启用。提高自主创新能力，汽配科创服务中心和船舶管系附件检测中心功能不断完善，联合动能“5兆瓦潮流能发电示范项目”加快推进；新增高新技术企业2家、科技型企业8家，2个项目入选国家星火计划；深化质量强县建设，积极支持企业申请发明专利、著名商号和著名商标。加强人才引进培育，建立县人才储备中心，实施人才安居工程，引进紧缺人才330名，培养高技能人才791名，重点人才工作考核获全市第一。 过去的一年，我们致力于促进城乡统筹，发展环境更趋优化。“五水共治”成绩斐然，荣获全省“五水共治”工作优秀县“大禹鼎”、全省农村生活污水治理工作优胜县。全县所有河道实施“一河一策”治理，高亭长河等4条黑臭河治理完毕；重新划定畜禽养殖禁养、限养区域，关停生猪养殖场31家、提升11家，“三沼”实现资源化利用；18个村完成农村生活污水治理，新增受益农户3506户，提升2893户；完成高亭污水处理厂提标改造，岱西、岱东、长涂污水处理厂启动建设；小高亭水厂自来水实现深度处理，衢山海水淡化二期投入运行；完成4座水库、17座山塘除险加固。全力推进新区主战场重大基础建设，官山大桥全线架通，秀山大桥盛大开工，秀山-舟山本岛大桥前期工作全面启动，全县人民翘首企盼的“大桥时代”正由梦想加快变为现实；岱山本岛北部促淤围涂工程加快推进，首条促淤堤成功合龙；长涂杨梅坑、衢山万南等区域土地岸线收储有序开展，鱼山岛整体搬迁工作全面启动；多端柔性直流输电示范工程建成投运，220千伏岱山输电线路改造工程顺利推进。加强重大项目用地用海保障，全年供应建设用地1880亩，新增海域使用面积2455亩。城乡面貌不断改善。规划体系进一步完善，岱山本岛、衢山和秀山区域总体规划通过评审，土地利用、海岛保护等一批专项规划抓紧编制；纵深推进“三改一拆”工作，6个乡镇成为“无违建乡镇”，“无违建县”创建工作走在全省前列；提升城市品位，环城北路一、二期建成通车，滨港路、顺福路、蓬莱公园入口道路改建完成；新城客运中心投入运营，公交候车亭、城区公厕提档升级，公共自行车租赁、社区“E邮柜”、公共场所免费WiFi广受群众欢迎；衢山中心镇功能不断完善，中心菜场、长河公园、影剧院建成投运，长涂、秀山小集镇建设步伐进一步加快；新渔农村建设卓有成效，5个美丽海岛创建社区通过市级验收，环岛公路实现全线亮化，板黄线特色示范带全面形成，东沙镇获评中国历史文化名镇；加快城乡公交、环卫一体化，公共交通全面实行公车公营，秀山生活垃圾清运出岛。生态建设持续推进，完成绿化面积10300亩；淘汰黄标车和老旧汽车960辆，新增清洁生产审核企业6家；圆满完成节能减排任务，国家级生态县创建通过环保部技术评估。

  2025-07-30

• 【金华招商】2015年金华市政府工作报告

  ——2015年2月3日在金华市第六届人民代表大会第六次会议上市长暨军民各位代表：现在，我代表金华市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年主要工作回顾过去的一年，是全面深化改革的开局之年，是“五水共治”倒逼转型的攻坚之年，也是新常态下负重拼搏的赶超之年。市政府全面贯彻省委、省政府和市委的各项决策部署，和全市人民一道，迎难而上，奋发有为，较好地完成了市六届人大五次会议确定的目标任务。全市实现地区生产总值3207亿元，增长8.3%；一般公共预算收入268.9亿元，增长10.9%；城镇、农村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分别增长9.4%和11.3%；以上增幅均居全省前列，保持较好的赶超势头。(一)经济发展稳中向好。面对经济下行压力，全力打好转型升级“组合拳”，经济发展质量和效益稳步提升。现代农业加快发展。粮食及蔬菜、茶叶、花卉苗木等主要农产品稳中有增。新建粮食生产功能区11.9万亩，新增省级现代农业综合园区3个、设施农业1万亩。新增年销售额超亿元农业龙头企业3家、省级示范性家庭农场21家。推广种养结合生态循环模式，畜牧业转型升级步伐加快。农产品质量省级抽检合格率98.6%。东阳获全国粮食生产先进单位。工业经济提质增效。规上工业增加值945亿元、增长7.4%，单位工业增加值能耗下降9.5%。大力推进“四换三名”和“两化”深度融合，年产值超百亿元园区8个、超百亿元行业17个，其中装备制造业突破1700亿元，战略性新兴产业、高新技术产业增加值分别增长6.1%和8.1%。加快培育大企业大集团和高成长企业，新增上市及新三板、浙江股权交易中心挂牌企业11家，入选中国民营企业500强9家；新增中国驰名商标5件、省著名商标38件、浙江名牌产品36只，企业参与制订国家标准8个、行业标准21个。华铝完成战略重组，吉利发动机等重大项目开工建设。科技创新带动作用进一步增强，新增国家级高新技术企业65家、省级高新技术研发中心32家、省级重点企业研究院6家，规上工业新产品产值增长25.7%。加大招才引智力度，入围国家“千人计划”7人、入选省“千人计划”15人。建筑业总产值突破3000亿元，获评省级建筑强市。房地产业平稳发展。服务业快速发展。第三产业增加值1559亿元、增长9.5%，占地区生产总值的48.6%，比重提高0.9个百分点。信息网络经济蓬勃发展，建成网络经济园区24个，北大信息科技园开园，浙师大网络经济创业园、电信云计算等重大项目开工建设，新增网络企业1.5万家，实现电子商务交易额2356亿元、软件信息服务业营业收入330亿元，分别增长29.7%和36%。旅游业发展形势喜人，接待游客和旅游收入分别增长21.7%和26%，过夜游比重稳步攀升，新增武义牛头山等国家4A景区4个、省级旅游度假区1个，兰溪成为全国休闲农业与乡村旅游示范县。文化产业加快发展，入选省级文化产业示范基地(园区)7家，国家级文化出口重点企业5家、省级13家，东阳举办世界工艺文化节和中国木雕博览会。三大需求拉动有力。完成固定资产投资1595亿元，增长16.9%，省“411”重大项目及省、市重点项目超额完成年度投资计划。进出口总额首次突破400亿美元，跻身“全国外贸百强城市”第24位。社会消费品零售总额1593亿元、网络零售额942亿元，分别增长13.2%和41%。浙(婺)商回归到位资金超300亿元，实际利用外资2.8亿美元，引进投资超10亿元项目14个。完善财政金融政策，支持实体经济发展，新增贷款576亿元，贷款余额增长11.2%。积极防范和化解企业资金链担保链风险，政府应急周转金累计转贷248亿元。(二)重点改革取得突破。“四张清单一张网”初步建成，市级部门行政权力事项精减54%，财政专项资金整合为37项，制定实施部门责任清单，开展负面清单外企业投资项目不再审批试点，开通政务服务网。行政审批制度改革进一步深化，下放市级审批权限204项，开设“中介服务超市”，完善全程代理和集中审批机制。商事制度改革成效明显，推行先照后证、多证联办、证照合办，工商注册实现内资2天、外资3天、简易事项当天办结，新增市场主体11万户、注册资本576亿元，分别增长8%和40.5%。组建市场监管局、卫生计生委，健全基层国土管理等体制。义乌国际贸易综合改革试点取得重大突破，市场采购贸易方式全面落地，保税物流中心封关运营，航空口岸对外开放，“义新欧”中欧班列开通运行。国家现代服务业综合试点启动实施，首批82个项目完成投资54亿元。商务部四大体系建设试点不断深化。积极参与长江经济带海关区域通关一体化改革，跨境贸易电子商务服务试点成效突出，金义“跨境通”平台日通关量突破4.5万票。低丘缓坡综合开发利用试点取得实效，完成农转用报批和耕地占补平衡，平整土地2.7万亩，供地项目87个。义乌国家新型城镇化和农村改革试验区试点落地。开展“四破”专项整治，建立健全工业企业亩产效益综合评价、土地差别化管理、低效用地再开发等机制，消化批而未供土地2.4万亩，盘活存量用地1.1万亩。推行企业排污权有偿使用和交易机制。加快推进农村“三权”改革，完成农村土地承包经营权调查，实施1297个村集体经济股份合作制改革，农村宅基地发证登记率74%。扩大林地股份流转和林权抵押贷款试点。武义启动户籍管理制度改革试点。永康创新农村金融自治模式。(三)环境治理成效明显。以全省“五水共治”现场会为契机，全面打响“保护母亲河”攻坚战，迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的热潮。全面实施十大行动，在全省率先建立挂图作战指挥体系、率先形成河长河道警长全覆盖网络、率先建立跨流域治水联动机制，坚持水岸同治、上下齐治、标本兼治，基本消灭垃圾河，婺城长湖等83条、749公里黑臭河得到重点治理，4个劣Ⅴ类水质断面全部消除，所有县市交接断面水质达到Ⅳ类以上，兑现了“一年灭黑臭”的承诺，可游泳的河越来越多，广大群众由衷点赞。一大批治水重点项目开工建设，新增污水处理能力15.8万吨，城市污水集中处理率91%，提高2个百分点。加固病险水库27座、堤防130公里，整治山塘159座、河道543公里。市第二水厂开工建设。严格管理地下水资源，积极创建节水型城市。加大保护“大水缸”力度，水源涵养生态功能区扩大292平方公里。捧回了全省“五水共治”优秀市大禹鼎和东阳、浦江优秀县大禹鼎，婺城获全国水利先进集体，兰溪获全省水利“大禹杯”金奖。“三改一拆”形成破竹之势。在全省率先拆除高速公路沿线违法广告牌，全面开展农村非法“一户多宅”、宗教违建场所、违法临时建筑等专项整治，拆除违法建筑1819万平方米，创建无违建乡镇(街道)70个、无违建村(社区)1947个。有力推进婺城二七区块、石门农场棚户区改造，加大背街小巷改善力度，完善撤村建居政策体系，城中村改造推行公寓式安置、社区化建设。改造城中村821万平方米、旧住宅区421万平方米、旧厂区370万平方米。向大气污染宣战。实施治气三年行动计划，开展管车、降尘、控煤、禁燃等十大专项行动，淘汰黄标车和老旧车6万余辆，强化建筑工地、道路扬尘治理，市区PM2.5浓度下降8.6%，空气质量优良天数达到235天，比上年增加30天。推进城市治堵。实施城市主干道改造提升工程，打通断头路12条，市区一环路、二环路贯通。优先发展公交，开工建设首条BRT(快速公交)线路，新增公共自行车1.2万辆，公交分担率提高到18.5%。加大地下停车场归位整治力度，交通陋习、超限超载等整治取得新进展。加大农村“三治”力度。开展1802个村生活污水治理，受益农户25.6万户。在75个乡镇1345个村实施农村生活垃圾分类化、资源化、减量化处理。兰溪实行农村卫生收费制度。整治赤膊房172万平方米。建成美丽乡村风景线12条、美丽乡镇14个、精品村60个、秀美村140个，新增省级美丽宜居示范村8个。永康获评全省美丽乡村创建先进县。(四)都市区建设加速推进。规划共绘工作取得新进展。完成金华-义乌都市区规划纲要、金义东城际轨道交通线位用地控制规划，编制浙中城市群重大基础设施空间一体化规划，完成市区24个专项规划和重点区块控规设计，村庄建设规划覆盖率98.6%。中心城区建设进一步加强。加快多湖中央商务区建设，完成概念规划编制和核心区块城市设计，万达广场建成开业，一批总部经济项目落户，横塘沿安置小区一期结顶、二期开工，丹溪大桥通车，东市街南延、宾虹路东延等工程进展顺利。湖海塘公园、高山头古城旅游开发项目开工建设，古子城区块开展综合整治，尖峰山区块基础设施加快推进。五百滩公园、燕尾洲公园及八咏桥投入使用，三江六岸成为一道靓丽的风景线。金义都市新区管理体制进一步完善，核心区块环路贯通，满塘湖景观改造一期完工，地下综合管廊、新社区集聚建设工程加快推进，“菜鸟”项目一期建成运营，中国移动·金义信息通信产业园等重大项目开工建设，电商产业园集聚企业120多家，网络经济学院开学。婺城新城区、金东新城区、金华开发区金西区块建设进展顺利。义乌启动丝路新区、陆港新区、科创新区规划建设。加强“信义金华”城市形象宣传。开展乱搭乱建、市场环境秩序等专项整治。市区启动全国文明城市创建，成为国家园林城市，武义、东阳成为省级森林城市，磐安成为省级示范文明县城。东阳开展省级首批美丽县城建设试点。新增14个国家重点镇、9个市级中心镇，永康古山镇列入省级小城市培育试点。城乡基础设施建设加快推进。杭长高铁开通，全面融入上海两小时交通圈，金华发展跨入“高铁时代”。金温铁路扩能改造项目完成拆迁，金台铁路项目建议书获批。东永高速完成主体工程，杭金衢高速改扩建工程动工，330国道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、义兰公路等工程加快推进。开通金兰中线城际直达公交。开工建设衢江航运姚家、游埠枢纽工程。建成两项国家特高压工程，新增110千伏及以上线路228公里。开展智慧城市建设试点，列入“宽带中国”示范城市。加强地下空间开发利用，新开发地下空间401万平方米。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年05月浙江工业用地市场交易分析报告

  一、2019年05月浙江工业用地成交总况分析：2019年05月，浙江成交用地总面积13,350,129平方米（约合20025亩），工业用地面积为4,503,689平方米（约合6756亩），占总面积的34%，环比下降27.04%；成交金额共计11,645,315万元，其中工业用地金额257,445万元，占比2.21%，环比下降13.16%；成交土地469宗，其中工业用地194宗，占总宗数的41.36%，环比下降11.01%。浙江工业用地成交总况二、2019年05月浙江工业用地成交面积分析：2019年05月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且台州市土地成交面积最大，占比20%。三、2019年05月浙江工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，宁波市成交宗数最多，这也是宁波市近12月以来第1次成为浙江成交土地最多地区。同时，杭州市、宁波市、温州市、舟山市、台州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；杭州市、宁波市、温州市、舟山市、台州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，嘉兴市、湖州市、绍兴市、衢州市、金华市、丽水市热度有所降低。四、2019年05月浙江工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，台州市成交金额最高，高达66,837万元；湖州市尾随其后，为32,507万元。全市成交总金额较上月下降13.16%，呈现下降状态。2019年05月浙江各地区土地成交均价分布从成交均价上看，温州市成交均价最高，达到63万元/亩，丽水市成交均价最低，为16万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年05月浙江工业用地成交详情分析：浙江工业用地成交详情由表可知，2019年05月，浙江成交的所有工业用地中，总价最高的土地被杭州瑞盛智慧科技有限公司竞得，为14,864万元；而杭州瑞盛智慧科技有限公司竞得的地块成交均价最高，达300万元/亩；丰鹏仓储（临海）有限公司竞得5月面积最大的地块为335.7亩，位于浙江头门港经济开发区工业大道与光华路交汇东北角。六、浙江投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，浙江工业用地成交面积位列全国第7位，排名下降，与四川、湖北在同一梯队，成交面积占全国4.76%。全国土地成交均价总况浙江工业用地成交均价位列全国第3，排名上升，与广东、天津在同一梯队，地价水平相对较高。

  2025-07-30

• 【湖州招商】2016年湖州市长兴县政府工作报告

  政府工作报告2016年1月13日在长兴县第十五届人民代表大会第五次会议上长兴县人民政府县长周卫兵各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。奋战2015“十二五”顺利收官侯卫东官场笔记2015年，面对复杂多变的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，县人民政府在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧依靠广大干部群众，牢牢坚持“五个第一”总要求，扎实推进“三年行动计划”，着力稳中求进、改中求活、转中求好，全县经济社会实现平稳健康发展。全年完成财政总收入74.36亿元，同比增长3%，其中地方财政收入43.18亿元，增长2.16%；金融机构本外币存贷款余额分别达到570.49亿元、498.91亿元，增长8.2%、4.8%；人口自然增长率1.05‰。预计实现地区生产总值473.8亿元，增长7.8%；规模以上工业产值1192亿元，增长5.1%；规模以上工业增加值203.6亿元，增长6.7%；固定资产投资360亿元，增长10%；工业性投入166.6亿元，增长8%；社会消费品零售总额204亿元，增长10%；自营出口16.21亿美元；合同外资3.5亿美元，实到外资1.81亿美元；新增社会融资总量248亿元，增长18%；城乡居民人均可支配收入分别达到42765元、24840元，增长9%、9.5%。十方面民生实事顺利完成。2015年是经济增长经受严峻考验的一年，我们紧盯项目、产业、企业，持续加力，县域经济克难奋进。高效引推项目。“长洽会”暨首届“长商大会”成效明显，太湖龙之梦乐园、微米电动汽车等项目成功签约，引进市“大好高”项目44个，到位浙商回归省外资金58.4亿元。“开门红”“集中开竣工”“攻坚百项目”等活动扎实开展，桐昆二期、海洋城、泗安省级现代农业综合区等顺利建成，新农都农产品物流中心、杭长高速公路北延等加快推进，诺力智能制造、中山化工募投、美合房车营地等启动建设，铁路长兴南货场搬迁扩建、普泰集装箱码头、疏港公路等完成前期。中德（长兴）产业合作园成为全省首批国际合作园区。全面提升产业。耐火行业整治提升基本完成，非织造布等行业及夹浦地区纺织业转型升级成效初显；新能源汽车、高端装备制造等新兴产业加快发展，获批省战略性新兴产业——纯电动汽车及关键零部件产业发展基地，成为全省唯一工业转型升级示范区试点。“农园新景”实验示范带全面建成，新建粮食生产功能区2.6万亩，发展提升农业七大特色产业3.6万亩，创建市级以上示范性家庭农场14家、全国休闲农业与乡村旅游示范点1个。水口茶文化景区、八都岕整治提升工作全面启动，民宿旅游文化节等活动成功举办，获评全国十佳生态休闲旅游县；综合物流园区入选中国物流示范基地；“农村淘宝”正式运营，新增电商服务平台2个；促进房地产市场平稳健康发展政策有效实施，销售商品房面积60.3万平方米；工业设计、检验检测等生产性服务业加快发展。全力育强企业。50强企业“一企一策”有效落实，新增省“三名”企业1家、市“双金”培育企业5家、市“三强”企业12家，列入市工业“双高”优势企业17家。小微企业三年成长计划扎实推进，引育科技型小微企业104家；新增“个转企”267家、规模以上工业企业70家、限额以上服务业企业58家、市级以上农业龙头企业9家。培训企业经营管理人才3113人次。新增出口实绩企业60家、境外投资项目11个。太湖资本广场正式启用，注册金融新业态企业44家；新增上市企业2家、股改挂牌企业26家，被列入省股改及对接资本市场工作重点推动县。2015年是转型发展倍感内外压力的一年，我们注重改革、创新、提效，精准发力，发展动力不断增强。着力深化各项改革。资源要素市场化配置改革取得实效，用电、用能、排污权等差别化配置改革方案相继出台。投融资体制改革扎实开展，各类融资平台有效整合，融资成本明显下降。中心镇强镇扩权改革和行政区划调整平稳实施，新组建煤山镇、龙山街道，县开发区、太湖街道管理体制进一步理顺。“三权”确权登记基本完成，农村综合产权流转交易中心成立。被列入全国农村承包土地经营权抵押贷款试点县、省排污许可证改革试点县。着力推进科技创新。长兴国家大学科技园建成开园，“1+5+N”创新平台体系初步形成。科创委、科技镇长团、首席科技官等体制机制有效运行。新增国家重点扶持高新技术企业20家和省科技型中小企业37家、企业研发中心9家、企业研究院2家，新建院士专家工作站2家。引进各类人才3650名，新入选国家和省级“千人计划”项目4个、省领军型创新团队1个。科技大市场启动运营，实施政产学研合作项目125个。科技成果转化引导基金、天使投资基金和科创投资基金设立运作，基金规模达到4.4亿元；新增科技贷款6.1亿元，发放科技券2435万元。新增发明专利授权415件、中国专利金奖企业1家，国家知识产权强县工程试点县高分通过验收。实现高新技术产业增加值68.2亿元，增长8.1%。研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.8%。获批全省唯一技术创新体系建设试点县。着力提升效率效益。实施“机器换人”项目370个、“腾笼”企业66家、“换鸟”项目45个；关停“低小散”企业179家，淘汰落后装备1211台（套），腾出能耗3.2万吨标煤；处置“四类土地”8958亩，盘活存量土地1760亩，实施“零地技改”项目319个。国家动力及储能电池产品质量监督检验中心、省级耐火检测中心挂牌成立，新增驰名商标3件、省著名商标4件、省名牌产品7个、“三品”基地9.4万亩。入选国家“两化”融合管理体系贯标试点企业2家，“两化”融合指数达到66。2015年是城乡发展稳步推进的一年，我们强化建设、管理、保障，力促统筹，城乡一体进程加快。强化联动建设。省美丽县城试点全面开展，品质城区、精致城镇和美丽乡村建设协调推进，龙山公交枢纽站、出租车服务中心建成投用，长海路、菱山路等重点路段和光辉小区等4个老小区完成改造，张家村花园加快建设；小城镇建设、中心村培育稳步推进，创建美丽乡村12个、省美丽宜居示范村4个，画溪新能源小镇有望列入第二批省级特色小镇。强化一体管理。户籍制度改革基本完成，城乡统一的户籍管理制度初步建立。长广集团社会管理职能平稳移交。大环卫、大园林、大路灯等体制机制逐步完善，数字城管、智慧交通管理水平不断提升。“两路两侧”“四边三化”专项整治成效明显，“无违建县”创建深入开展，完成“三改一拆”246.9万平方米，农村住房建设管理进一步规范。强化均等保障。城乡低保标准提高并实现一体化。全民社保登记全面完成。廉租住房与公共租赁住房并轨运行，实物分配与货币补贴相结合的住房保障体系不断健全，竣工保障房934套；新增住房公积金扩面1.1万人；改造农村困难群众危旧房150户。民政部社区服务信息惠民工程、省级养老服务业综合改革试点和养医结合示范点建设有序推进，新增民办养老机构2家。残疾人共享小康工程深入实施，2100名残疾人纳入基本生活保障。新增就业1.5万人，城镇失业人员再就业5609人，吸纳以长兴籍为主的大学生就业2300名。2015年是“两山”重要思想深入实践的一年，我们突出治水、治气、保护，综合施策，生态环境持续优化。重抓治水。完成91个行政村生活污水治理，关停生猪养殖场33家、屠宰场7家，新建中水回用站1座、污水管网53.5公里、排水管网18.8公里、供水管网153.1公里，苕溪清水入湖河道整治等重点工程加快推进。泗安塘上泗安段被评为省级生态河道，节水型社会创建通过省级验收，荣获省“清三河”达标县，有望夺取“大禹鼎”。狠抓治气。淘汰高污染燃料小锅炉296座，完成煤（油）改气窑炉101座；浙能长兴电厂、旗滨玻璃等脱硫、脱硝、除尘项目建成运行，整治提升煤堆场16家；301省道、小槐线等整治取得实效，淘汰黄标车1880辆，新增和更新新能源公交车42辆；建筑工地扬尘整治“八个100%”全面落实，中心城区无证无照餐饮企业、露天烧烤摊（点）得到有效整治；在产矿山实现粉尘治理全覆盖，农作物秸秆禁烧和综合利用成效明显。PM2.5年均浓度下降15.2%。力抓保护。饮用水源地、湿地、林地、野生动植物等保护管理持续加强，合溪水库上游生态建设全面推进，湿地保护工作成为全省样板，永久基本农田完成划定，违法排污、捕猎、电力捕鱼、毁林开垦等行为得到有力打击。实施矿山复绿项目3个，完成平原绿化5471亩，封山育林7151亩。新增市级生态村（单位）22个，生态文明先行示范区创建持续深化。2015年是民生投入再创历史新高的一年，我们围绕民享、民乐、民安，创优服务，民生事业全面推进。以优质教育医疗促民享。长兴七小迁建、吴山小学扩建等工程竣工，太湖高中迁建等工程启动；聘请特级教师5名，新增名师工作室8个；发展学前教育第二轮三年行动计划深入实施，高考成绩再创新高，成功创建全国第二批农村职业教育与成人教育示范县，省教育基本现代化县通过初评。县人民医院门急诊楼、妇保院二期综合楼、第二人民医院（泗安）一期和3家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）建成使用；浙医二院长兴分院、湖州中心医院长兴分院（和平）挂牌成立，3家乡镇卫生院挂牌县级医院分院，被列为省“做强做优公益性医院、放开放活营利性医院”改革试点县。以优秀文化体育促民乐。新建农村文化礼堂20个、城乡文化公园5个、全民健身广场10个。开展文化活动1023场、文化走亲60场。中日围棋擂台赛30周年纪念赛、环太湖国际公路自行车赛、太湖图影国际半程马拉松赛等赛事成功举办，实现市八运会金牌总数、团体总分双第一。“百叶龙”应邀参加英国爱丁堡皇家军乐节，画溪合唱团获第十三届中国合唱节金奖。“媒体+产业+互联网”传媒经营新模式成效初显。培育建设“和文化”道德品牌基层示范点20个。获评全国文明城市提名县、中国柔力球之乡、省农村文化礼堂建设先进县。以优良社会秩序促民安。“智慧安监”公共管理服务平台建立运行，安全生产大排查大整治保平安等行动扎实开展，夹浦地区安全事故防控体系建设通过省级验收。全县事故起数、死亡人数、直接经济损失三大指标均同比下降。县中心粮库、食品药品检验检测中心启动建设，食品安全“百日会战”、“三小一市场”等专项整治深入推进，农村家宴厨师登记备案制全面落实。基层社会治理“一张网”实现全覆盖，创建省级民主法治村3个。“六五”普法顺利完成，县公共法律服务中心获评省五星级。社区矫正和人民调解工作不断加强，信访积案有效化解，各类矛盾纠纷调处成功率达到99.3%。恶意逃废债、恶意欠薪、黄赌毒等行为打击力度加大，无传销县创建成效明显，刑事案件发案下降8.7%。平安创建有望实现“十连冠”。2015年是政府自身建设卓有成效的一年，我们坚持提效能、强法治、抓勤廉，全面从严治政，政府运作更加规范高效。持续提效能。制定出台政府职能转变方案，探索实施企业投资负面清单、财政专项资金管理清单改革，健全清单动态调整机制，提升浙江政务服务网长兴版块功能；深化行政审批制度改革，全面推行“五证合一、一照一码”，开展企业投资项目50天高效审批试点，清理规范涉及行政审批中介服务；深化机构改革，新组建县卫生和计划生育局、市场监督管理局、旅游委员会和不动产统一登记中心。大力强法治。制定实施加快建设法治政府、行政机关应诉等意见和制度，开展科级干部依法治国专题轮训，实现法治（制）办公室乡镇（街道）全覆盖；认真落实县人大及其常委会的决议、决定，及时向县政协通报政情，119件人大代表议案、建议和175件政协提案全部办结，满意率95%以上；规范推进政务公开，自觉接受社会各界监督，主动加强与各民主党派、工商联和人民团体的联系。长效抓勤廉。扎实开展党章党纪党规集中轮训、“三严三实”专题教育和“稳增长”走访调研、小微企业专项服务等活动；依托“12345政府阳光热线”、领导信箱等平台，及时受理群众咨询投诉，理解满意率94%。坚决落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”；认真落实新预算法，实施全口径预算改革，持续压缩“三公”经费；全面落实党风廉政建设责任制，加大审计、监察力度，加强公共资源交易管理，严肃查处各类违法违纪案件，惩治和预防腐败体系不断健全。同时，国防教育、民兵预备役、人民防空、征兵和双拥优抚工作扎实推进，民族、宗教、外事、侨务、对台工作有序开展，妇女、未成年人、红十字、慈善事业健康发展，统计、物价、邮政、通信、保险、科普、档案、气象、新居民、人口计生、对口支援工作不断加强。各位代表，2015年也是“十二五”的收官之年。五年来，县人民政府紧紧围绕加快建设“太湖望县、锦绣长兴”目标，深入实施“六大战略”，全力推进“三升一改”，较好地完成了“十二五”规划确定的目标任务。地区生产总值、财政总收入、固定资产投资和社会消费品零售总额分别年均增长10%、12.5%、16.6%、15.1%。五年来，县域经济综合实力和竞争力明显增强。三次产业结构由2010年的9.0:55.9:35.1调整到2015年的6.7:51.3:42。列入省首批20个工业强县试点，规模以上工业产值在全市率先跃上千亿台阶，蓄电池、粉体等细分行业转型升级成效明显；建成省级现代农业综合区3个，农事节庆活动成为长三角最具影响力会展节庆品牌；现代商贸、物流、旅游等加快发展，电子商务、金融新业态等迅速兴起；新增省级平台2个、4A级景区5个、亿千企业65家。实际利用外资累计达到9亿美元。荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国粉体产业转型升级示范区、中国长丝织造名城、中国电池产业之都等称号。五年来，县域城市化水平和城乡魅力明显提升。城乡规划体系更趋完善，中心城区建成区面积达到48平方公里，中心镇辐射带动能力不断增强，精致小城镇建设特色彰显，美丽乡村创建覆盖率达到83.4%。雉州大桥、合溪水库、长湖申航道扩建、杭宁高铁长兴站等一批重点基础设施相继建成。单位GDP能耗和主要污染物排放量下降率均达到省市要求。成功创建国家生态县、中国人居环境奖、全国绿化模范县、国家节水型城市。五年来，群众生活的幸福感和满意度明显提高。城乡居民人均可支配收入分别年均增长10.9%、11.9%，收入比由1.96缩小到1.72。社会养老保险、医疗保险体系和低收入家庭、残疾人等弱势群体帮扶救助制度不断健全。城乡各类教育更趋均衡优质，“学在长兴”渐成品牌。3家县级公立医院全部晋升为“三级乙等”，县乡村三级公共卫生服务体系日渐完善。群众性文体活动丰富多彩。群众安全感满意度保持在96%以上。获评全国文明县城、全国义务教育发展基本均衡县。各位代表，过去五年，是我们解放思想、抢抓机遇、开拓创新的五年，也是我们凝心聚力、攻坚克难、苦干实干的五年，更是我们全面推进“太湖望县、锦绣长兴”建设、不断开创长兴科学发展新局面的五年。回顾五年来的发展历程，我们深深体会到：只有坚持县委的核心领导，统揽全局，着眼长远，才能增强工作的前瞻性、主动性和实效性；只有坚持执政为民的理念，走群众路线，为群众谋利，才能赢得群众的信任、拥护和支持；只有坚持扎实务实的作风，凝聚向心力，汇聚正能量，才能克服解决发展中的困难与问题，不断实现新发展！各位代表，长兴今天的成绩，得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于历届政府打下的良好基础，得益于社会各界的关心参与，凝聚着全县人民的心血与汗水。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向所有关心、支持、参与长兴建设发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在经济社会发展和政府工作中还存在着不少问题和不足：一是经济下行压力较大，“十二五”期间部分指标未能达到预期目标，经济发展需要稳中求进；二是传统产业占比仍然较高，部分行业产能过剩问题突出，企业生产经营困难不少，“大好高”项目支撑不足，新增长点亟待培育，发展基础需要进一步夯实；三是经济发展方式还比较粗放，全要素生产率总体不高，创新能力提升不快，发展质效需要切实增强；四是城乡建设管理仍有薄弱环节，小区管理、水气质量等有待改进，管理水平需要加快提高；五是基本公共服务与群众期望还有差距，就医就学、社会治理、公共安全等压力不小，改善民生需要更加精准发力；六是少数工作人员责任意识、创新意识、法治意识不强，工作效能和服务水平有待提升，作风建设长效机制需要不断完善。我们一定要高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。攻坚2016确保“十三五”实现良好开局二号首长面对经济发展更加注重提高质量和效益、稳定增长更加注重供给侧结构性改革、宏观调控更加注重引导市场行为和社会心理预期的新常态，“十三五”将是我县加快调整经济结构、提高发展质效的考验期，是强化创新驱动、顺利实现发展动力转换的攻坚期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是增强群众获得感、高水平全面建成小康社会的决战期，既面临诸多严峻挑战，也面临重大战略机遇。我们必须进一步强化大局意识、忧患意识、责任意识、创新意识，增强信心决心，保持战略定力，坚持精准发力，沉着应对各种风险挑战，不断谋求新发展、开创新局面。“十三五”时期，全县经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领，坚持发展第一要务、项目第一工作、民生第一目标、稳定第一责任、党建第一保障，深入实施工业立县、创新强县、开放活县、生态优县、文化兴县和新型城市化战略，全面提高发展质量和效益，全力打造经济转型升级版、生态文明升级版、开放融合升级版、城乡建设升级版和民生改善升级版，高水平全面建成小康社会，为基本实现现代化打下坚实基础。按照上述指导思想，“十三五”时期全县经济社会发展主要预期目标如下：——地区生产总值年均增长8.5%；——财政总收入年均增长8.5%；——固定资产投资年均增长11%；——社会消费品零售总额年均增长11%；——五年分别累计到位浙商回归资金和实际利用外资400亿元以上、10亿美元以上；——万元GDP综合能耗和主要污染物排放量等约束性指标下降率均达到省市要求；——城乡居民人均可支配收入分别年均增长8.5%和9%。要实现“十三五”的目标任务，我们必须始终坚持“五个发展”，着力在打造五个“升级版”上下功夫：1．坚持创新发展，在打造经济转型升级版上下功夫。创新是引领发展的第一动力。我们要在继续加快发展的同时，把重点放在提高质量、增强效益上，全面深化各项改革，不断加强各领域创新，矢志不移推进转型升级，着力构建以新兴产业为引擎、传统支柱产业为支撑的现代产业体系，加快经济发展方式从投资拉动型向创新驱动型转变。2．坚持绿色发展，在打造生态文明升级版上下功夫。绿色是永续发展的必要条件。我们要深入落实“两山”重要思想，做好“生态+”文章，进一步巩固扩大国家生态县建设成果，继续加大环境治理和保护力度，大力推进低碳发展和循环发展，积极倡导绿色消费，不断把绿色优势转化并放大为发展优势。3．坚持开放发展，在打造开放融合升级版上下功夫。开放是繁荣发展的必由之路。我们要积极顺应经济全球化和区域一体化趋势，主动对接和融入“一带一路”、长江经济带、长三角经济圈等一系列国家开放和区域协同发展战略，全面深化开放、交流、合作，积极承接国家和区域战略资源，着力增强县域综合竞争力。4．坚持协调发展，在打造城乡建设升级版上下功夫。协调是持续健康发展的内在要求。我们要坚持“区域城市化、城市区域化”理念，围绕“一主三副，一带一轴”空间布局，深入推进新型城市化和城乡一体化，加快打造品质城区、精致城镇、美丽乡村，建立健全基础设施建设、公共服务管理等体制机制，全面推动城乡发展再上新台阶。5．坚持共享发展，在打造民生改善升级版上下功夫。共享是全面小康的本质要求。我们要始终把保障和改善民生放在更加突出位置，切实落实好富民、惠民、利民、乐民、安民等各项举措，让群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更完善的社会保障、更优质的医疗服务，进一步增强群众的获得感。各位代表，今年是“十三五”的开局之年，也是“三年行动计划”的攻坚之年和本届政府任期的最后一年。做好今年工作，意义重大、责任重大，必须坚定信心再发力，苦干实干走前列。2016年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议及省、市全会精神，围绕县委十三届十次全会的部署要求和“十三五”规划确定的目标任务，以“五个第一”为总要求，以“三年行动计划”为总抓手，全面推进大发展、大提升、大突破，实现发展速度稳步加快、质量效益有效提升、主要指标明显进位、亮点特色更加显现、各项工作协调推进，努力在“经济强”上走前列、在“产业优”上作示范、在“城乡美”上树样板、在“社会和”上塑品牌，确保“十三五”实现良好开局。2016年全县经济社会发展的主要预期目标：——地区生产总值增长8.5%；——规模以上工业产值、增加值均增长8%；——服务业增加值增长9.5%以上；——财政总收入增长6%；地方财政收入增长5%；——固定资产投资增长11%，其中工业性投入增长8%，工业企业技改投入占比超过60%；——研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.85%；——社会消费品零售总额增长11%；——金融机构本外币存贷款余额分别增长12%、8%；社会融资总量增长12%；——自营出口增长6%；——合同外资3.5亿美元，实到外资1.8亿美元；浙商回归到位省外资金60亿元；——万元GDP综合能耗和主要污染物排放量等约束性指标下降率均达到省市要求；——城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%；——城镇登记失业率控制在2.8%以内。2016年十方面民生实事：一是大气治理，完成浙能长兴电厂2#、4#燃煤机组烟气清洁排放技术改造和28台10蒸吨/小时以上燃煤锅炉清洁化改造；机动车环保标志发放率达到92%以上；秸秆综合利用率达到95%以上。二是城乡治水，新建污水主管网40公里以上、排水管网15公里，雨污分流改造17公里，完成53个行政村生活污水治理；新建供水管网30公里，改造20公里，完成33个行政村饮用水安全提升工程；完成生态河道综合整治15公里、圩区整治3.6万亩。三是食品安全，启用县食品药品检验检测中心，实现本地生产食品检测产品全覆盖，检测初级农产品6800批次以上；小餐饮单位持证率达到95%以上，量化等级公示率达到90%以上；新增大型、特大型餐饮企业和学校食堂“阳光厨房”20家以上。四是教育卫生，启用龙山中心幼儿园，完成泗安中学改扩建主体工程；新建乡镇卫生院（社区卫生服务中心）2家、扩建1家；完成村（社区）卫生服务站标准化改造40家；实施分级诊疗制度，实现责任医生签约服务10万人。五是住房保障，新增各类保障性住房（含货币补贴）2700套、住房公积金扩面9000人；治理改造城市危旧房50幢，改造农村困难群众危旧房150户、老小区7个；中心城区住宅小区物业覆盖率达到84%。六是公共交通，完成解放路、长安路改造；新建农村联网公路40公里、改造提升55公里，改造低等级桥梁15座；建成泗安、图影公交枢纽；新增城区公共停车泊位200个；新增公交车10辆，更新20辆。七是养老助残，新建乡镇社会福利中心1家；实现60周岁以上老年人人身意外伤害保险免费参保全覆盖；为生活不能自理的困难重度残疾人全额发放低保金；为200名残疾人提供康复辅助器具。八是就业创业，新增就业1.2万人；帮扶城镇失业人员再就业4800人；吸纳以长兴籍为主的大学生就业1800名以上；引导帮扶青年创业300人；开展职业技能培训6000人次。九是文体生活，新建农村文化礼堂15个、文化（健身）广场10个、文化校园10个、文化车间10个；改造提升灯光篮球场20个；开展文体公益培训1万人次。十是便民服务，发行“长兴人游长兴”惠民卡；公共法律服务站实现乡镇（街道、园区）全覆盖；城乡主要公共场所免费开放无线局域网（WiFi）；新增城区农副产品临时销售点3个以上；新增“E邮柜”30个、农村电商便民服务站80个。2016年主要工作安排：静州往事一、突出转型升级主线，着力提高产业层次做好今年工作，必须围绕打造经济转型升级版的目标，把转型升级作为抓发展促发展的首要任务，注重质效，三产联动，全力增创发展的竞争优势。着力提质强工业。按照“稳增长、促转型”的要求，深入推进工业强县建设三年行动计划，全面加强产业链建设，打好“四换三名”组合拳，加快去产能步伐，高水平打造全省工业转型升级示范区。一是新兴传统并举强产业。加强新型电池产业链建设，加快实施新能源汽车产业发展三年行动计划，大力推进超威区域物流车、天能锂电产业园、江森AGM电池等重大项目，着力建设以先进动力、整车制造为核心的新能源汽车全国性生产和应用基地，打造“电动长兴”；推进特色机电智能化，实施智能物流装备、智能矿山机械等项目，加快高端装备制造产业集聚发展；着力提高现代纺织产品附加值，深化非织造布等行业及夹浦地区纺织业转型升级；大力发展信息经济，提升电子信息制造业，启动电子电容行业转型升级；系统推进“腾笼换鸟”“机器换人”，以技术创新为重点，加大有效投入，实施“腾笼”企业40家，淘汰落后设备600台（套）以上。二是培大扶小并举强企业。深入实施“强企工程”三年行动计划，加大省“三名”、市“双金”企业培育力度，新增市“双金”培育企业3家；全面落实50强企业“一企一策”，建立实绩公示、滚动调整等制度，着力做强实力、做响品牌；积极推进小微企业三年成长计划，新增“小升规”企业60家以上。加强企业经营管理人才培训，全年培训3000人次以上。建立健全企业减负机制，认真落实帮助企业降低成本的各项政策。三是融合创优并举强品质。深化“两化”深度融合综合性示范县建设，落实“互联网+”行动，不断提高企业信息化、智能化水平，“两化”融合指数达到70以上；扎实开展质量、标准、品牌三大升级行动，新创建“三强”企业10家以上，推动30家企业导入卓越绩效管理、100家企业导入6S管理，新增省级以上专利示范企业4家、省著名商标和名牌产品8件、市级以上政府质量奖企业1家，打造“全国动力电池知名品牌示范区”，争创“浙江制造”试点县。着力提效优农业。按照“稳基础、创特色”的要求，深入实施现代农业发展三年行动计划，提升农业品质、效益和融合度，加快建设现代农业强县。一是做优产业。提高粮食产能，新建粮食生产功能区3万亩、粮食高产示范方1万亩以上；推进花卉苗木、畜牧等产业转型升级，发展提升七大特色产业2万亩、设施农业5000亩，争创中国湖羊基地；引入“生态+”理念，加快梅朵朵等跨产业项目建设，着力打造现代农业与乡村旅游融合发展示范区。二是做强主体。加快培育一批“农创客”，新增示范性家庭农场5家、合作社联合社1家、市级龙头企业4家以上，加快构建“三位一体”新型农村合作体系。三是做实园区。完善提升“农园新景”实验示范带沿线园区，高标准建成现代农业精品园区10个以上，培育农业产业集聚区、现代农业产业强镇，打造“两区”升级版。四是做精产品。大力发展绿色农业、放心农业，强化农产品质量安全保障，健全农业标准、农产品检测和质量可追溯等体系，加大土壤污染防治和农药废弃包装物回收处置力度，新增“三品”基地2万亩。五是做大市场。加大名特优产品营销力度，继续办好农事节庆活动，建成新农都农产品物流中心一期，提升中国（长兴）花木城运营能力；引导农业经营主体加强产品工艺包装和网络销售渠道建设，网络销售额突破2亿元。着力提升兴三产。按照“扩总量、多贡献”的要求，深入实施服务业转型升级三年行动计划，协同推进传统与新兴、生产性与生活性服务业发展，不断提高比重和贡献度，加快建设省现代服务业经济强县。一是优化提升物流业。放大三省交界的区位优势和“铁公水”齐全的交通优势，打造浙苏皖三省边界区域物流中心。制定物流业发展三年行动计划，加强与制造业、农业、商贸业融合互动，积极发展电商物流、保税物流、冷链物流等业态；提高物流企业现代化、信息化水平，新增3A级以上企业1家。二是优化提升旅游业。围绕打造“休闲长兴”，深入实施旅游发展三年行动计划，健全旅游产业链，推进重大项目建设，促进乡村旅游转型发展，进一步打响“茶文化圣地乡村游天堂”品牌。培育休闲度假新业态，鼓励发展高端精品民宿，启动太湖龙之梦乐园等项目建设，建成开元芳草地乡村酒店、隐居乡宿等项目；加快建设图影、龙山慢行休闲绿道，推进水口茶文化景区、八都岕整治提升；全方位、立体式开展旅游目的地宣传营销；增强旅游集团实力，更好发挥引领作用。三是优化提升商贸业。坚持特色化、集聚化、信息化，加快商贸业转型升级。差异发展传统商贸，大力培育“一主一副”商业集聚区，加大体验式消费力度；扎实推进中科五金城等项目建设，加强轻纺城运营管理；完善提升“一核两翼”电商园区，做强行业垂直平台，做优“特色中国长兴馆”，提升专业市场电商平台运营水平，扩大农村电商网络覆盖面。加快发展会展、家政、中介、养老养生等服务业态。二、突出改革创新主题，持续释放发展活力做好今年工作，必须围绕打造经济转型升级版的目标，把改革创新作为促转型快转型的有效抓手，把握关键，重点突破，全力创造发展的澎湃动力。更深层次推改革。坚持问题导向、效果导向，突出供给侧结构性改革，全面深化各项改革。一是深化要素配置改革。以“亩产效益”为导向，健全企业绩效综合评价体系，推进评价范围向规模以下工业企业延伸。以扶强、扶优、扶新为导向，创新完善差别化资源要素价格机制，探索建立区域性综合性要素交易平台，深入开展排污许可证“一证式”管理试点，实现规模以上工业企业用水、用能、排污等市场化、差别化配置全覆盖，将资源要素重点向50强、“双高”等效益型、科技型企业倾斜。二是深化城镇发展改革。以住房制度改革和房地产去库存为契机，鼓励农村人口、外来人口、安置人口向中心城区和集镇集聚，加快转移人口市民化步伐，切实提高城市化水平。稳步推进中心镇改革发展，推动泗安镇争创省级小城市培育试点、煤山镇争创全国发展改革试点镇、和平镇打造南部工贸重镇。加快特色小镇规划建设，全力支持水口、夹浦、图影等争创省级特色小镇。三是深化农业农村改革。加强农村产权、农村金融等综合改革，完善县乡两级农村综合产权流转交易中心，开展农村土地承包经营权确权登记颁证和抵押贷款试点，探索推进农房抵押贷款等工作，着力盘活农村资源。鼓励发展物业投资型、资源开发型、有偿服务型、理财投资型四类项目，不断夯实村级集体经济基础。更实举措强科技。以国家知识产权强县工程示范县和省级技术创新体系建设试点为契机，深入实施创新驱动发展战略，努力破解产能过剩、创新能力不足等难题。一是力推企业加大研发投入。加强企业自主创新，强化研发机构建设，新增省级以上研发机构5家，企业研发经费支出占主营业务收入比重达到1.2%；加强产学研合作，完善科技大市场运作机制，支持企业与高校院所协同创新，加快转化应用国内外成熟先进技术，缩短新产品研发周期；发挥科技银行、科技券、科技类基金作用，引导支持企业加大研发投入。二是力推科技企业培育壮大。完善科技型企业梯队培育机制，加强苗圃、雏鹰、“双高”、领航企业分类指导，发挥科技镇长团、首席科技官作用，新增国家重点扶持高新技术企业10家、省科技型中小企业30家、市“双高”优势企业10家、县重点培育科技型小微企业10家。三是力推科技平台建设提升。完善“1+5+N”创新平台体系，启动长兴国家大学科技园二期扩容建设，争创火炬创新创业园试点和省级创新服务平台各1家；创建省级高新技术产业园区、省级“千人计划”产业园，力争高新技术产业规模以上工业增加值占比达到36%以上。更大力度抓金融。坚持间接与直接融资并举、传统与新兴金融共抓，不断提高金融活跃度和服务水平，促进绿色金融在经济社会发展中发挥更大作用。一是进一步打造资本市场“长兴板块”。深入实施推动企业多层次资本市场挂牌上市三年行动计划，开展省股权交易中心资本市场对接实体经济试点，成立企业挂牌上市协会，推动更多企业进入多层次资本市场，建立完善现代企业管理制度，实施并购重组，扩大直接融资规模，有效降低融资成本，新增股改、挂牌上市企业各30家以上。二是进一步构建良好金融生态。加快发展投资基金、民间融资机构等金融新业态，组建融资租赁等公司，做优太湖资本广场，做强金融产业；发挥产业基金作用，创新银行金融产品及服务，促进金融与企业精准对接，更好服务实体经济。组建信用保证基金，深化企业信用平台建设，加大恶意逃废债行为打击和不良债务处置力度，有效防范化解涉企金融风险。三是进一步优化政府投融资。按照控规模、降成本的要求，创新融资方式，不断降低政府融资成本；大力推进PPP模式，用好政府基金，积极参与资本市场投资，启动国有企业上市工作，有效化解政府融资风险。三、突出开放融合主流，不断拓宽发展空间做好今年工作，必须围绕打造开放融合升级版的目标，把开放融合作为增后劲强动力的重要路径，解放思想，主动作为，全力拓展发展的战略空间。在项目引推上求突破。按照“项目第一工作”要求，加快实施谋划大产业招引大项目三年行动计划，深入谋，合力引，强势推，以项目扩投入，以项目促发展。一是加强产业链建设。牢牢锁定新能源汽车等新兴产业和特色机电等支柱产业，加强产业、政策和信息的研究谋划，着力建链延链补链，确保引进市“大好高”项目50个以上、金融新业态项目40个以上、科技型小微企业100家以上，努力在超50亿重特大制造业项目招引上取得突破。二是加强多渠道招商。配强配优专业招商队伍，持续打好驻点招商、境外招商、以商引商、乡情招商等“组合拳”，优化“长洽会”、长商大会、专题招商推介会等平台，加强与专业中介机构、县外商会、企业等合作，吸引更多世界500强、央企来长投资，更多在外浙商、长商回归创业。三是加强全程式推进。坚持内部挖潜和向上争取并举，加大低效土地再开发利用力度，完善土地收储机制，处置闲置土地500亩以上，盘活存量土地1000亩，落实用地指标3500亩。完善重点项目领办、重大项目攻坚和项目引推例会等制度，加强项目前期、开工、建设、投产等全过程跟踪服务，及时协调解决问题，促进项目早开工、早竣工、早见效。在平台承载上求提升。坚持整合资源、优化布局，不断提升园区承载力和竞争力，完善多层级平台体系。一是推进国家级平台龙头作用发挥。围绕县开发区国家级定位，着力在招大引强、科技创新、“腾笼换鸟”上引领示范，加快建设中德（长兴）产业合作园，有效运作总部经济园、创新孵化器，全面深化“二次创业”，做大做强主导产业，不断提高经济贡献度，为县域经济转型发展挑重担、当表率。二是推进省级平台彰显特色。突出发展南太湖产业集聚区长兴分区物流产业，完成物流园区铁路专线建设，加快推进普泰集装箱码头、疏港公路、渤海物流等项目，启动保税仓库建设，着力形成“铁公水”多式联运和大通关一体化新模式。加快省际承接产业转移示范区长兴分区建设，主动承接上海、杭州等大城市高端要素及产业转移。推进太湖图影旅游度假区以南太湖滨湖区域一体化发展为契机，完善规划配套，狠抓重点项目建设，努力争创国家级旅游度假区。三是推进乡镇平台错位发展。进一步明晰产业导向、强化空间管控、完善功能配套，全面提升煤山、泗安、和平三个中心镇工业平台，抓好画溪新能源小镇建设，有效控制一般乡镇工业平台扩量发展，加快形成错位发展格局。在开放合作上求实效。积极参与融入“一带一路”、长江经济带等国家大战略，遵循市场规律开拓国际国内市场，加强区域交流，提高开放合作水平。一是鼓励企业“走出去”。引导企业跨境兼并企业、设立机构、收购知名品牌。推动更多企业赴境外参展，充分利用侨商资源，积极拓展国际市场，着力构建全球化营销网络，扩大出口规模，新增出口实绩企业50家以上。二是鼓励企业“引进来”。依托特色产业和优质企业，吸引外资并购重组，引导企业境外上市，大力引进利用优质外资、先进技术装备、现代管理模式等。优化住房、教育、医疗等配套，加大人才引进力度，新集聚国家、省级“千人计划”专家10人以上，入选市“南太湖精英计划”20个，引进高层次人才260名以上、企业紧缺急需人才2000名以上。三是鼓励企业“融进去”。主动接轨融入长三角经济圈等区域发展战略，不断深化区域合作。围绕创建全国军民融合发展示范区目标，深度开展军民技术、产品和资金合作。以国企混合所有制改革为契机，推进民企与国企股权融合、战略合作、资源整合。四、突出绿色协调主调，营造美丽宜居环境做好今年工作，必须围绕打造生态文明和城乡建设升级版的目标，把绿色协调作为优生态美城乡的主要方向，加大力度，创新举措，全力增强发展的可持续性。深化环境治理。大力推进“生态+”行动，持续深化“五水共治”、大气污染防治、“两路两侧”“四边三化”和“三改一拆”等综合治理，不断优化生态环境。一是深入治水。聚焦源头治理和长效管理，纵深推进“五水共治”“十大工程”。突出治污水，加强重点涉水行业整治提升，深化畜禽、水产等养殖污染治理，加快污水处理设施提标改造，强化污水处理厂运行监管，有序推进主城区河道周边截污纳管，实现农村生活污水治理行政村全覆盖、运行维护全覆盖，巩固深化“三河”治理成效，落实“河长制”“警长制”等河道保洁长效机制；统筹推进保供水、抓节水等工作。二是深入治气。深化治气“六大工程”，促进PM2.5浓度有效降低。开展重点涉气企业提升改造，推进供气供热管网建设，实施挥发性有机废气治理和总量控制；巩固扩大301省道、小槐线等整治成效，加快南方物流输送带等建设，加强城市烟尘控制和建筑工地扬尘治理；严格机动车排气监管，大力发展绿色交通；加大秸秆禁烧和综合利用力度，深化矿山减点控量。三是深入治违。以“三改一拆”为抓手，着重推进农村宅基地清理整治专项行动，加强违章搭建等治理，健全落实农村住房建设管理等长效机制，努力争创省“无违建县”。护好绿水青山。围绕生态文明示范区建设，切实加强保护，守住生态红线。一是加大生态保护力度。加强饮用水源地保护，深化合溪水库上游生态建设，大力推进供水污水治理一体化、溪涧治理等工程。加强湿地、耕地、山林等保护管理，继续打击违法捕猎、电力捕鱼、毁林开垦等行为，实施城乡绿化造林2230亩。二是加大节能减排力度。加强太阳能、天然气等可再生和清洁能源应用，鼓励开展清洁生产，推动县开发区争创国家级园区循环化改造示范试点。三是加大生态创建力度。持续推进生态文明示范区建设十大工程、百个重点项目，创建省级森林城镇1个、森林村庄4个、市级生态村8个。增强城乡魅力。强化“品质立城”理念，不断提高建管水平，努力成为省美丽县城典范。一是协调推进城乡建设。加快“多规融合”进程，着力形成城乡一体化发展规划体系。深入实施中心城市建设三年行动计划，启动县前街改造，加快长兴历史文化街区（老剧院地块）等项目建设，完成张家村花园南区等工程，全面推进城中村环境综合整治提升。加快精致小城镇和美丽乡村建设，启动长广集团老小区改造等工程，深化历史文化村落保护利用，创建美丽乡村17个、省美丽宜居示范村4个，美丽乡村创建覆盖率达到92.5%。二是创新加强长效管理。以争创全国智慧城市试点县为抓手，启动云计算数据中心、光网长兴等项目，深入推进数字城管、智慧交通等建设。加强城市交通管理，优化交通路网和公交线网，进一步缓解停车难、行车难、乘车难问题。深化大环卫、大园林、大路灯等体制改革，开展城乡生活垃圾分类、微生物处理等试点。创新完善城乡公共设施维护管理、住宅小区管理等体制机制，提高综合管理水平。严格落实美丽乡村长效管理机制。三是加快完善基础设施。实施重点项目113个，完成投资81.7亿元。突出优化交通网络，建成杭长高速公路北延、夹水公路等工程，全面启动申嘉湖高速公路西延、商合杭高铁长兴段、宣杭铁路电气化改造等区域大通道项目建设，力争提高高铁直通京沪频率。深入实施农田水利建设三年行动计划，全面推进苕溪、泗安塘、合溪三大水系整治和小型农田水利重点县等工程，基本完成西苕溪堤防工程建设和泗安塘水系整治。加快完善电力设施，启动推进220千伏林城、110千伏吴山等输变电工程。五、突出普惠共享主旨，建设幸福和谐家园做好今年工作，必须围绕打造民生改善升级版的目标，把普惠共享作为抓发展强实力的根本目的，紧盯民需，优化服务，全力提高发展的群众获得感。创优社会事业品质。围绕打造打响“学在长兴”和“健康长兴”品牌，推进教育和医疗卫生优质发展，满足群众公共服务需求。一是调优体系。着力构建学前教育重发展、义务教育重均衡、高中教育重质量、特殊教育重平等、职业教育重创新、民办教育重规范的教育发展格局，全面提高教育现代化水平。围绕“小病就近诊疗、大病不出长兴”目标，做强做优公益性医院、放开放活营利性医院，扎实开展县人民医院体制机制改革试点，深化与浙医二院合作，全力打造省一流县级综合医院；探索实施医保支付、多元办医等改革，积极推进“双下沉、两提升”，拓宽县级医院与乡镇卫生院托管范围，加大村（社区）卫生服务站标准化改造力度，加快县乡村卫生一体化步伐。二是建优硬件。启动县实验幼儿园改建、回龙山幼儿园新建和6所乡镇中心幼儿园新建、改扩建工程，加快太湖高中迁建、县人民医院住院楼、中医院二期综合楼建设；推进智慧教育和智慧医疗工程，建立农村学校数字资源共享平台，更新升级诊疗设备，深化远程医疗应用，不断提高硬件设施水平。三是育优队伍。深入实施名师名家和医疗卫生人才培养三年行动计划，加强师德师风和医德医风建设，引导人才资源流动、分享，引进培育高层次教育人才10名、医疗人才100名以上，新建名师工作室19个、名医工作室2个、专家工作站1个。四是创优特色。围绕打造长三角蓝领培养基地，做大做强职业院校，深化产教融合、校企合作，鼓励在校学生创业创新；深化长兴中学拔尖人才培养基地建设。稳步发展中医药事业，鼓励县中医院、妇保院及民营医院特色化发展，大力推进重点临床学科、特色门诊等建设，创建乡镇卫生院特色专科6个。改革完善计划生育服务管理，实施“全面二孩”政策。创新社会化双拥及优抚工作，全力争创全国双拥模范县。打造特色文化品牌。以全国文明城市创建为引领，以县域“和文化”道德品牌打造为重点，深入挖掘茶文化、红色文化、帝乡佛国文化等特色文化，促进文化乐民惠民。一是加强设施建设管理。加快长兴太湖博物馆建设，完善落实农村文化礼堂等基层公共文化设施建管用机制，推进学校场地设施有序开放。二是丰富群众文体生活。举办全民读书节、禅茶文化节、文化走亲和乡村体育节等文体活动，办好国际围棋赛、环太湖国际公路自行车赛、全国铁人三项联赛、县十运会等重大赛事，打造长三角运动休闲基地。三是融合发展文化产业。深入实施文化产业发展三年行动计划，突出文化创意、文化旅游等产业，加快推进国际文化创意中心、紫砂制作大师园及药师佛文化园等建设，深度培育发展五大文化产业基地，拓展“百叶龙”文创项目，联合共建以“大湖网”为骨干的区域新媒体集群。鼓励开展优秀原创文艺作品创作。提升社会保障水平。积极对接改革发展新成果，推动社会保障与经济发展水平相适应、共提高。一是注重统一均衡保障。开展保障性住房“常态化申请、动态化管理”试点，健全住房保障体系，推进保障服务向常住人口覆盖。落实更加积极的就业政策，优化就业创业服务，促进各类群体就业。二是注重多元优质保障。深化民政部社区养老服务惠民工程、省级养老服务业综合改革试点和养医结合示范点建设，推进养老服务多元化、优质化，加快县综合福利中心建设，新增公建民营、民办养老机构各2家。推进补充养老保险，完善大病保险制度，提高社会保险标准。加快县殡仪服务中心建设，优化基本殡葬服务。三是注重特殊群体保障。健全低保、医疗救助和临时救助等制度，探索社会组织参与救助新机制。建立适度普惠型儿童福利制度。实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。加强社会治理创新。在法治长兴、平安长兴建设大框架下，更好发挥政府、市场和社会等主体作用，着力构建科学治理新格局。一是强化依法治理。高标准制定落实“七五”普法规划，健全公共法律服务体系，促进全社会尊法、学法、懂法、用法。深入推进法定途径分类处理群众投诉请求，依法处理涉法涉诉信访等各类矛盾纠纷。深化安全生产“三大体系一个能力”建设，完善“智慧安监”体系，深入开展重点行业、重点领域专项整治，总结推广夹浦地区安全事故防控体系建设经验，加大职业病防治力度，确保各项事故指标零增长。加强生活安全保障，完成县中心粮库建设，加大食品、药品、环境等领域监管执法力度。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击暴力、盗抢、通讯网络诈骗、传销、黄赌毒等行为，严密防范与快速处置涉恐涉稳突发事件，确保完成G20峰会等安保任务，不断提高群众安全感满意度，争创平安长兴“十一连冠”。二是强化自我治理。健全村（社区）管理体制，扎实推进村（社区）选举换届，加强村规民约、民主决策、社区协商等手段运用，充分发挥村（居）民自治组织在农村建房、山林保护、“五水共治”“三改一拆”中的作用。三是强化共同治理。完善现代社会组织体制，培育提升行业协会，增强专业服务能力，更好发挥协调和自律作用；加大社区社会组织和社工机构培育力度，推动社会组织以政府购买服务的形式承接公共服务，有效发挥志愿者团队、新闻媒体等作用，逐步形成社区、社会组织、社工多元参与社会治理的新格局。同时，我们将继续扎实做好国防教育、民兵预备役、人民防空、征兵等工作，积极为驻长部队提供服务。加强民族、宗教、外事、侨务、对台、统计、物价、邮政、通信、保险、科普、档案、气象、红十字、慈善、对口支援等工作，切实维护妇女、未成年人、残疾人和新居民合法权益。切实加强和创新政府自身建设各位代表，面对经济社会发展新形势、新要求、新挑战，我们要以舍我其谁的担当、严谨务实的作风、更上一层的追求，不断加强和创新政府自身建设，全力开创政府工作新局面。1．主动转化理念，力推担当作为。把落实五大发展理念作为重大责任和使命，努力将其转化为长兴经济社会发展的具体实践。要加强学习领会，深入学习贯彻党的十八届五中全会和县委十三届十次全会精神，切实按照“五个第一”总要求，全面落实“十三五”规划，深入推进“三年行动计划”。要重抓工作推进，围绕招商引资、项目推进等重点工作，集中力量、集中资源加以突破；健全落实工作项目化推进机制，做到目标、要求、责任、举措、时限“五个明确”，强化督查考核，确保政令畅通、令行禁止。要强化领导带头，完善领导分工负责制，实施重点工作领办制，推进压力层层传导、工作层层落实，打好打赢每一场攻坚战。2．主动深化改革，力推职能转变。把深化政府自身改革作为突破口，努力推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。要加大简政放权力度，深入推进“四张清单一张网”建设。要深化政府机构改革，有序实施综合行政执法、审计监督等改革。要提升行政管理效能，完善行政审批“一门受理”“一站式”服务和五级联动便民服务体系，科学设置、精简审批流程，探索实施审批备案制；加大政府向社会组织转移职能和购买服务力度。3．主动优化服务，力推作风改进。把“领导就是服务”作为工作准则，努力在优化政府服务中推进作风转变。要坚持主动服务，牢固树立“勤务员”“店小二”意识，完善落实领导干部服务企业、服务项目、服务基层制度。要深化创新服务，积极运用新思维、新技术、新方法，更好发挥市场和社会作用。要实施精准服务，围绕去产能、去库存、降成本等重点工作和群众关心关注的热点难点问题，因地制宜、综合施策，全面提高政策的导向性和服务的实效性。4．主动强化法治，力推理政规范。把法治政府建设摆在更加突出的位置，努力以法治促规范。要依法履行政府职能，加强制度建设，健全依法决策机制。要规范行政权力运行，自觉接受人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督、司法机关的司法监督以及社会公众和新闻舆论监督，高质高效办好人大代表议案、建议和政协委员提案，支持审判检察机关依法独立行使职权。要深化政务公开，重点推进政府和部门预决算、“三公”经费及重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开。5．主动细化责任，力推廉洁从政。把纪律和规矩挺在前面，严格细化落实政府系统党风廉政建设主体责任，认真履行领导干部“一岗双责”。要加强廉政学习教育，认真学习党章党规党纪尤其是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，深入贯彻中央八项规定精神和“三严三实”要求。要完善廉政风险防控机制，健全工程建设、公共资源交易管理等制度，动态排查整改廉政风险。要切实加强审计监督，支持纪检监察机关监督执纪问责，推进反腐败工作不断深入。要厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出。各位代表！“十三五”新蓝图已经绘就，新征程已经开启！让我们在中共长兴县委的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结依靠全县广大干部群众，解放思想，改革创新，真抓实干，开拓进取，为高水平全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【丽水招商】2016年丽水市松阳县政府工作报告

  2016年3月7日在松阳县第十一届人民代表大会第五次会议上松阳县人民政府县长王峻各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾和“十二五”发展成就侯卫东官场笔记2015年是“十二五”发展收官之年，也是松阳经济社会发展很不平凡的一年。面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省、市党委政府和县委的坚强领导下，县政府认真贯彻“绿水青山就是金山银山”战略思想，全面落实“田园松阳”建设任务，全县经济社会实现平稳健康发展。初步核算，全县实现生产总值85.86亿元，增长7.0%；固定资产投资56.14亿元，增长16.2%；一般公共预算收入5.26亿元，增长10.0%；外贸出口总额3.12亿美元，增长29.5%；社会消费品零售总额34.48亿元，增长11.8%；城镇居民人均可支配收入28669元，增长8.1%；农村居民人均可支配收入13267元，增长10.2%。（一）三大产业平稳发展，田园经济转中向好工业经济难中有进。全年实现规上工业总产值165.31亿元，规上工业增加值24.53亿元。平台建设加快推进，完成农产品精深加工区基础设施项目，基本完成赤寿、竹客口茶叶标准厂房建设，实际出让工业用地630.86亩，盘活低效闲置用地461.18亩。转型升级步伐加快，深入实施“低小散”企业整治提升三年行动计划和“美丽园区、洁净企业”创建活动，有序开展企业帮扶、“四换三名”、酸雾治理等工程，“煤改气”等减排项目通过环保部核定，9家企业通过省级清洁生产审核验收；全年完成“小升规”7家、“个转企”165家；新增国家高新技术企业3家，2家企业成为首批市“三名”培育试点，6家企业成为省成长型中小企业。农业经济平稳运行。全年实现农业总产值19.61亿元，增长2.3%。“两区”建设卓有成效，小港省级现代农业综合区和3个精品园通过省级验收，新建粮食生产功能区5000亩、高标准基本农田1.46万亩，创成市生态精品现代农业示范县。产业发展稳步提升，茶叶总产量1.13万吨、产值7.19亿元；浙南茶叶市场实现交易量7.38万吨、交易额47.56亿元；“松阳银猴”入驻中国茶业品牌馆，“松阳香茶”成功注册地理标志证明商标；新发展香榧3128亩、油茶3258亩，2个蜜梨品种获全国金奖。农业生态化发展取得新突破，10万亩茶叶绿色食品原料标准化生产基地项目入选农业部创建计划，我县成为全国农作物病虫专业化统防统治与绿色防控融合试点、全国低毒生物农药示范补助试点。服务业发展势头强劲。旅游养生经济发展态势喜人，全年接待游客247.48万人次，实现旅游收入11.43亿元，分别增长31.2%、40.9%，增幅均居全市第一。旅游项目加快推进，洞阳观旅游度假村开工建设，新天地休闲农业庄园、天元名都大酒店建成投用，大木山茶园景区创成国家4A级景区，被评为省首批最美生态休闲健身点，象一村、李坑村创成国家3A级景区，我县获省2015年度旅游产业融合创新奖，箬寮原始林景区成为省老年养生旅游示范基地、三都古村登山健身步道成为省运动休闲旅游优秀项目。过云山居、云上平田、松泰大院等一批精品民宿建成运营。其他服务业稳步推进，北山物流基地、粮食储备中心建成投用；成功举办首届“互联网+美丽乡村”发展论坛，建立农村电子商务研究院，淘宝特色中国·松阳馆开馆运营，全年电子商务销售额13.50亿元，增长176.6%；年底金融机构人民币存款余额118.86亿元，贷款余额86.04亿元，存贷比72.4%。（二）有效投资不断扩大，发展后劲持续增强发展难题有效破解。建立工业经济点评制度，健全难题破解包干负责、动态交办、挂牌督办、预警扣分和挂号销号制度，开展重点项目“攻坚破难服务月”、“百日攻坚”以及“百名干部助推百家规模企业转型升级”活动，一批遗留多年的政策处理难题得到有效破解，全年帮助48家企业解决各类难题74个。项目建设强力推进。全年共安排重点项目45个。衢宁铁路松阳段等7个重点新建项目全面开工；32个重点续建项目16个基本建成。黄南水库项目获可研和初设批复，淹没公路改建工程开工建设。完成垦造耕地2378亩。茶香小镇列入省特色小镇第二批创建名单。招商引资成效明显。制定县领导盯引招商项目制度，修订驻外经济交流办事处管理办法及招商考核办法，设立山海协作联络处，重新组建3个驻外招商办事处，深入开展驻点招商、专业招商，全年实际利用内资31.23亿元、外资1075万美元，浙商回归到位资金14.67亿元，引进大项目12个。（三）城乡建设统筹推进，田园特色逐步彰显田园城市建设稳步推进。完成垃圾填埋场二期A区块、县城老城区污水管道整治等一批重大基础设施项目，以及屏安东路东段、松阴溪生态滩、蟾峰阁、高速收费站改造、电影院地块改造、太平坊路改造、明清街保护利用二期等一批市政项目。开通松古平原城乡公交，新增11、12路公交线路。田园乡村建设加快推进。在全市率先完成高速公路沿线“房美”工程，创成2条美丽乡村风景线，基本建成3个美丽乡村精品村，60公里环松阴溪滨水绿道初步成型。开展《田园乡村建设与评价规范》编制，完成第一批省级历史文化村落保护利用以及30个中国传统村落保护发展规划编制工作，大东坝镇六村、横樟村入选中国优秀传统村落档案，杨家堂村荣获“中国最美村镇”榜样奖。城乡人居环境不断优化。深入实施“五水共治”，完成200个村生活污水治理项目和54.75公里农村河道综合整治，关停砂石料临时加工点20家，出境水质持续保持Ⅱ类水标准，再次获省考核优秀，成为全国农村生活污水全面治理示范县、省“清三河”达标县。全面推进大气污染防治五大专项行动，拆除禁燃区内锅炉19台，淘汰黄标车821辆，县城环境空气质量优良天数比达94.4%。深入开展“洁净乡村”创建，完成“六边”区域洁净专项行动；推进“三改一拆”、“无违建县”创建，全年完成“三改”123.51万平方米，拆除违法建筑103.41万平方米。（四）社会事业持续发展，民生福祉不断提升民生保障持续进步。十件民生实事基本完成。推进被征地农民生活保障转保城镇职工养老保险，全民参保登记率100%，新增“五险”参保人数2.78万人。县养老服务中心二期、望松养老服务中心建成投用。完成范山头、东坑岭等地质灾害隐患点整村搬迁。建成城东保障房项目，竣工保障性住房326套。社会事业协调发展。第五中学建成投用，水南小学顺利搬迁；松阳一中成为省一级特色示范普通高中，高考重点上线率、总上线率再创历史新高；启动第二轮学前教育三年行动计划，制定出台扶持民办教育发展实施意见；职业中专成为省第三批改革示范学校。积极推进卫生强县创建，成功通过省卫生县城复评；启动古市医院迁建工程，深化省县合作办医，成立樊代明院士松阳工作站，县级医院业务总量增长9.1%。深入实施“文化名县”战略，玉石文化城等项目有序推进，我县成为省农村文化礼堂建设先进县；成功举办第八届“中国茶商大会·松阳银猴茶叶节”、田园文化旅游季等活动，开展全国摄影、全国大学生写生、全国山地竞速总决赛等赛事；吴弄村入选第三批省非遗旅游景区民俗文化村，松阳高腔入选2015年浙江省最具地域特色文化符号，玉岩镇被评为省传统戏剧之乡，西屏街道成为省级文化强镇。成功创建省双拥模范县。农村应急广播体系全面建成。民族宗教、侨台外事、慈善、史志、档案、移民、气象、国防动员、人民防空、统计、工会、红十字等工作取得新进展。社会治理能力不断增强。深入实施“三年平安计划”，有望实现平安县创建十一连冠。完善大调解体系，推进矛盾纠纷多元化排查化解，实现零非访通报。民情地图获“国字号”专利授权，成为全省首个基层联系群众标准化验收项目；基层社会治理综合标准化项目入选国家级试点；我县获全国法治县创建活动先进单位。成功侦破“998”特大跨国网络赌博案，连续18年实现命案全破。完成社区居委会换届选举。新增社会组织62家。积极推进食品安全基层工作示范站建设。安全生产事故起数、死亡人数、经济损失三项指标连续5年零增长。（五）各项改革全面深化，县域经济活力不断增强深入开展农村产权制度改革。积极推进农村土地承包经营权确权登记，完成率86.1%，排名全市第一；规范农村土地流转经营权登记，新增土地流转面积9000亩；健全农村产权流转交易服务体系，成立农村产权交易流转服务中心，新增交易109宗；完成村经济合作社股份合作制改革，量化农村集体资产6.39亿元；完成1.5万宗农村宅基地调查，颁发使用权证5044本。不断深化财政金融改革。推进“三权”、茶园抵押贷款，贷款余额分别为2.15亿元、1.88亿元。深入开展田园乡村惠农担保互助社试点，新增农村担保组织39个，提供贷款担保498笔1.06亿元，我县成为省农村综合改革金融创新示范县。财政全口径预算、国有资产管理、营改增等一系列财税改革有序推进。持续推进行政审批制度改革。深入推进“四张清单一张网”改革，出台工业投资项目零审批、投资项目模拟审批等办法，实行“五证合一、一照一码”制度，构建大代办工作格局；非行政许可审批事项全面清零；成立不动产登记中心，实现不动产登记一站式办理;行政处罚信息实现全面公开。各位代表，过去一年我们较好地完成了年初的各项目标任务，为“十二五”发展划好了句号，使松阳经济社会发展站在了一个新起点。五年来，我们坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，“田园松阳”战略体系更加完善，县域综合实力稳步提升。确立了“田园松阳”发展战略，明确了“三大目标、六大任务”，构建了“四县并举”的县域发展战略体系，发展思路更加完善，发展路径更加清晰。全县生产总值由2010年47.86亿元增至85.86亿元，年均增长10.0%；一般公共预算收入由2.55亿元增至5.26亿元，年均增长15.6%；五年累计完成固定资产投资206.06亿元，是“十一五”的2.24倍；城镇居民人均可支配收入由19371元增至28669元，年均增长10.1%，农村居民人均可支配收入由6064元增至13267元，年均增长13.7%。五年来，我们坚持生态经济化和经济生态化，产业结构更趋合理，田园经济特色凸显。三次产业结构由19.4:41.6:39.0调整为15.4:45.3:39.3。围绕打造“浙江特色制造业基地”目标，规上工业总产值由89.36亿元增至165.31亿元，年均增长13.1%，工业增加值占生产总值比重由34.6%增至39.1%。产业平台建设取得新突破，成立松阳-余姚山海协作产业园，稳步推进园区基础设施建设，累计开发工业用地6578亩，初步形成了由“一心多块”点状分布向产业集聚区集聚发展的产业空间布局。不锈钢行业列入第一批传统块状行业“腾笼换鸟”省级试点，实现产值53.23亿元，占规上工业总产值三分之一。转型升级效果明显，工业园区列入第二批省级循环化改造示范试点，累计新增国家高新技术企业10家，“新三板”挂牌企业实现零突破；主导和参与制修订国家标准1项、行业标准3项；建立工业分类指导考核办法，亩均税收由2013年4.50万元增至5.19万元。招商引资取得成效，累计实际利用内资109.51亿元、外资2679万美元，浙商回归到位资金37.52亿元，引进大项目53个。建筑业产值由12亿元增至19亿元，年均增长9.6%。围绕打造“长三角绿色农产品基地”目标，农业总产值由13.96亿元增至19.61亿元，年均增长7.0%。全面完成农业“258”工程，累计建成粮食生产功能区3.5万亩、现代农业园区14个，松古盆地省级现代农业综合区成为省十大标杆性综合区。“三大主导产业、五大特色产业”并进发展的产业格局初步成型，累计发展茶叶12.11万亩，茶叶全产业链产值达87.59亿元，我县成为中国茶叶产业示范县、全国重点产茶县，浙南茶叶市场成为中国绿茶第一市、中国商品市场百强、全国诚信示范市场，“松阳银猴”被认定为中国驰名商标，品牌价值达17.39亿元；累计发展香榧6.02万亩、油茶8.77万亩,花菇标准化示范区列入国家农业综合标准示范项目。经营主体实力持续增强，年销售收入超千万元农业企业累计达38家、市级以上龙头企业32家、农民专业合作社748家、家庭农场548家。围绕打造“长三角田园休闲旅游胜地”目标，服务业增加值由18.66亿元增至33.71亿元，年均增长10.4%。成功申报田园风情省级旅游度假区，创成国家4A级、3A级旅游景区各2个，国家级水利风景区1个,省级现代服务业集聚区1个，累计发展农家乐（民宿）135家、接待床位1400张，我县成为中国最佳养生休闲旅游名县、古村旅游目的地，省旅游发展十佳县。商贸物流、电商经济等现代服务业快速发展，创建“配送+寄递+销售”三向互动的农村物流网络，成为全省推广样板；建成农村电子商务创业孵化中心、电子商务公共服务平台，累计建成“赶街”村点150个、中国淘宝村3个，成为中国电商百佳县。五年来，我们坚持城乡协调发展，新型城镇化进程加快，人居环境不断优化。以新型城镇化和田园城市理论为引领，加快田园城市、田园乡村建设，促进松阳城乡一体化、松古平原一城化发展，完成“撤城关镇建街道”和“撤小乡并大镇”工作。城乡规划体系不断完善。在全市率先完成土地利用总体规划调整完善工作。开展新一轮县域总体规划修编，完成中心城区总体规划修编、中心城区及火车站区块控制性详细规划、“四镇四乡”总体规划；完成松古平原供水、污水、垃圾收集处理一体化等专项规划以及潘村、独山区块城市设计。城乡品位不断提升。推进最美县城建设，完成城市建设“六个一”工程和独山公园、松阴溪景观带等项目，新增城市绿地48万平方米、地下空间13.53万平方米、城镇污水管网85.56公里，常住人口城镇化率从38.5%增至46.3%；南城“二横三纵”路网初步成型，建成南入城口景观、电力调度大楼等项目，客运综合服务中心等项目扎实推进；实施历史文化名城街区整治工程，出台核心区传统建筑修缮补助政策，老电影院改造等一批示范点建成投用；建立公共自行车租赁及咪表停车系统，建成城乡公交营运线路13条，实现松古平原城乡公交一体化。推进田园乡村建设，开展美丽乡村风景线创建，完成5个省级、12个市级中心村建设；50个村列入中国传统村落名录，我县成为中国传统村落保护发展示范县、保护利用试验区，县城成为国家级历史文化名镇，古市镇成为全国重点镇、省级历史文化名镇。推进城乡环境综合整治，深入开展“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等专项行动，主要污染物指标排放量逐年下降，水环境质量达标率、城市生活垃圾无害化处理率和农村垃圾收集率均达100%，森林覆盖率达75.6%，成功创建省园林城市、森林城市，通过国家级生态县技术评估，基本达到省“无违建先进县”创建标准。城乡基础设施不断完善。完成50省道一期改建、江南公路三期、乌弄口至李坑公路、农村联网公路等一批重点交通工程，全县公路总里程比“十一五”末增加188公里。基本建成松阴溪60公里松古平原段防洪闭合圈，松古平原防洪能力达到20-50年一遇；完成庄门源水库主体工程、6万吨/日供水工程、松古平原供水污水一体化管道二期、城市内河整治等项目建设，供水能力由4万吨/日提升至10万吨/日。1000千伏浙北-福州特高压松阳段完工，220千伏松阳变、110千伏黄南输变电工程建成投运。启动“智慧松阳”建设，百兆光纤通村率达80%。五年来，我们坚持改善民生为本，公共服务体系日趋完善，民生福祉稳步提高。将新增财力三分之二用于民生，累计支出72.37亿元，年均增长23.1%。统筹实施特扶项目、农村发展六大行动计划等富民增收工程，农民人均可支配收入突破万元大关，城乡居民收入比由3.2:1缩小到2.2:1，全面消除家庭人均纯收入4600元以下贫困现象。深入实施“幸福民生五大工程”，基本消除城镇“零就业家庭”；推进社会保险“五费合征”，全县基本养老保险、医疗保险参保人数分别达13.72万、22.43万；创办民办汇文中学，建成城北小学、培智学校，成功创建全国义务教育发展基本均衡县，在全市率先创成省级教育基本现代化县；建立“乡乡有节会、月月有活动”的民俗文化展演机制，建成县文化中心、非遗展演中心，通过省级文化先进县考核；开展县级公立医院综合改革，全面完成三年医改任务，完成县人民医院迁建，基本形成“20分钟医疗卫生服务圈”；县养老服务中心列入国家养老试点项目，县残疾人康复综合服务中心建成投用，创成省扶残助残爱心城市。深化平安松阳建设，推进社会矛盾化解和社会管理创新，统筹抓好社会治安、安全生产、食品药品安全、防灾减灾等工作，积极防范和化解“两链”风险，成功夺取“平安银鼎”。五年来，我们坚持全面深化改革，改革红利逐步释放，县域发展活力持续增强。推进农村金融改革试点与农村产权制度改革有机结合，开展以涉农物权、收益权为抵押担保的信贷产品创新，累计发放“三权”和“茶园”抵押贷款23.32亿元；推进田园乡村惠农担保互助社扩面提质，累计成立53家；在全省率先推出茶园种植政策性农业保险试点，参保面积9195亩。深化扶贫开发改革试点，发展村级资金互助会65个，全面完成集体资产股份化改造，成为全国农村集体“三资”管理示范县。深化低丘缓坡综合开发利用试点，全县储备工业净用地达3000多亩。五年来，我们坚持全面推进依法治县，促进治理体系和治理能力现代化，政府自身建设得到进一步加强。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，严格落实中央“八项规定”和省委“28条办法”、“六个严禁”，作风建设和反腐败工作进一步加强。完善“一岗双责”制度，形成长效自律和防范机制。三公经费比峰值期下降45.9%。连续三年获市依法行政考核优秀。严格执行人大及其常委会的各项决议、决定，主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。切实推进依法行政，行政审批事项从638项减至259项，县级政府部门权力由8215项减至3821项；加快政府职能转变，基本完成本轮政府机构改革，设立产业集聚区管委会、市场监督管理局、卫生和计划生育局、旅游委员会、综合行政执法局。各位代表，“十二五”发展成绩来之不易。这是县委正确领导的结果，是人大、政协和社会各界大力支持、有效监督的结果，是全县人民艰苦创业、锐意进取、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民以及广大建设者，向人大代表、政协委员，民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻松部队、武警官兵，向关心支持松阳发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！我们也清醒地认识到我县经济社会发展还存在不少问题和不足。一是全县生产总值、三次产业比重等指标未能完成“十二五”预期目标，分析原因，客观上经济进入新常态，国内外宏观大环境整体低迷，经济下行压力持续增大；主观上“十二五”期间我们主动抓整治、调结构、促转型，淘汰并拒绝了一批高耗能、高污染项目的引进。二是生态经济发展不够充分，传统产业转型不够快、自主创新能力还不强，未真正形成成块成型的发展态势，“两山”通道尚未充分打开。三是就业、教育、医疗、住房等民生保障水平与人民群众日益增长的需求仍有差距。四是金融、安全生产、社会治安等领域还存在风险隐患，维护社会和谐稳定面临新的挑战。五是科技、人才对经济社会发展的支撑力还不够，发展环境有待进一步优化。六是干部队伍的工作作风与能力水平还不能完全适应新常态的要求，改革意识、责任意识、法治意识还不够强，懒政怠政依然存在，消极腐败现象仍有发生。我们一定高度重视，尽最大努力解决好这些问题。二、“十三五”时期的奋斗目标和主要任务二号首长“十三五”是全面推进田园松阳建设，努力与全省同步高水平全面建成小康社会决战决胜的五年。县政府制定了《松阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。经本次大会批准后，县政府将认真组织实施。“十三五”发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，深入实施“生态立县、产业强县、文化名县、开放兴县”发展战略，坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路，全面实施“1236”绿色发展行动计划，加快建设“田园松阳”升级版，努力与全省同步高水平全面建成小康社会。“十三五”发展的主要目标是：到2020年，全县生产总值、人均生产总值分别达到123亿元、6.5万元，城乡居民人均可支配收入分别突破4万元、2万元，工业增加值、社会消费品零售总额均突破50亿元，固定资产投资五年累计达到370亿元，一般公共预算收入达到7.6亿元，服务业增加值占生产总值比重超过40%，全县河流I-III类水质断面比例保持在100%，全县空气质量优良天数比率达95%以上，节能减排降碳完成省下达指标，努力实现人民生活更富裕安康，生活家园更洁净秀美，人文发展更繁荣和谐。为实现上述目标，必须全面贯彻“五大发展理念”，落实好事关松阳长远发展的重大工程、重大项目、重大政策，集中力量抓好既该干好又能干成的大事。（一）坚持创新发展，强化生态文明建设新动力突出改革创新。深化政府自身改革，推行“模拟审批”、“政务超市”服务模式，开展政府购买服务试点；深化政府投融资体制改革，建立产业基金，加快推行政府和社会资本合作模式。深入推进供给侧结构性改革，淘汰落后产能和僵尸企业，开展降低实体经济企业成本行动；落实国家商事登记改革政策，健全资源要素差别化配置体制机制；深化金融体制改革，鼓励发展证券、保险、信托等非银行金融机构；开展众创、众包、众扶、众筹等机制创新。聚焦产业创新。重点围绕“3+6”产业体系，打造田园经济升级版，加快建设浙江省新型田园生态经济示范区。坚持生态工业“第一经济”不动摇，围绕建设浙江特色制造业基地，加速“两化融合”进程，推进丽水生态产业集聚区松阳分区建设和园区外工业整合提升；加快不锈钢、合成革等产业转型升级，打造“国家级不锈钢管产业基地”，统筹推进农产品精深加工业、战略性新兴产业、装备制造业和高新技术产业发展，培育工业经济新增长点；进一步加大建筑业扶持培育力度，到2020年，全县工业增加值达50亿元以上，集聚区规上工业增加值占全县规上工业增加值比重达95%以上。围绕建设长三角绿色农产品基地，全面推进全县域绿色食品标准化生产基地建设，到2020年，实现茶叶全产业链产值100亿元，建成中国茶产业强县；香榧、油茶产值分别达1.5亿元、2.5亿元；农业“两区”标准化生产和农产品质量追溯覆盖率达90%以上。围绕建设长三角田园休闲旅游胜地，把生态旅游业打造成为第三产业强有力的经济增长点和龙头，把松阳打造成为具有较高知名度的休闲养生胜地、山居民宿胜地、艺术创作胜地、运动健身胜地，到2020年，创成5个国家4A级旅游景区，全县旅游总收入达35亿元。积极培育文化产业、民宿经济、电子商务、绿色能源、健康产业、商贸物流六大特色产业，形成新的经济增长点，到2020年，建成10个以上乡村民宿特色村，营业总收入达到4亿元；力争创成国家级农村电子商务强县。依托平台创新。加强生态产业集聚区、特色小镇、电子商务产业园等创新平台建设，强化校企合作，建立产学研战略联盟，大力培育高新技术企业，到2020年，培育国家高新技术企业15家、省级高新技术产业研发中心4家，参与制修订国家行业标准2项以上。深入实施“田园人才”和创业创新团队引领工程，积极引进培育国家、省千人计划和绿谷精英等高层次人才，开展“松阳茶师”、“松阳匠人”等特色品牌建设，到2020年，农村实用人才总数达10000人。（二）坚持协调发展，推动县域统筹均衡优化发展推动城乡一体化发展。优化城乡空间布局，积极构建“一轴、二心、二区”空间结构。建设生态田园城市，深入实施“产业北拓、城市南进、沿江开发、接轨铁路”城市战略，加快推进南城开发，基本完成路网框架建设，独山、潘村、站前三大区块基本成型，经济业态初显规模；基本完成历史文化街区保护利用工程和长虹路等旧街区改造；基本建成北城生态制造业基地和区域旅游服务节点；推进大古市区域发展，拓展城市发展空间。到2020年，常住人口城镇化率达52%，建成5个田园城市风貌示范区，成功创建国家园林城市和省环保模范县。建设美丽田园乡村，统筹推进中国传统村落保护发展示范县、保护利用试验区、“拯救老屋行动”，到2020年，完成“一区六线”美丽乡村风景线创建，建成10个以上田园乡村精品村，田园乡村创建率达80%，创成省美丽乡村示范县，传统村落保护发展工作成为全国样板。坚持“一镇一策、一乡一品”，支持市级中心镇玉岩镇以及象溪镇、大东坝镇等乡镇（街道）综合利用生态、产业、人文资源，打造特色风情小镇。加快少数民族地区发展。完善城乡基础设施。完善综合交通网，推进“两铁、两高、一纵两横五线两道”综合交通网络体系建设，全力保障衢宁、衢丽等重大项目建设；启动国道G235松阳段（云松公路）、省道S321（龙松公路二期）、省道S219（50省道松阳雅溪口至莲都碧湖段改建工程）、西竹玉公路等项目；加快通景公路建设，提高全县景区的可进入性；加强农村联网公路、林区道路、绿道慢行系统以及市政道路建设。完善水利设施网，加快黄南水库建设，实施松阴溪干流综合治理、联网联库、农村饮用水安全提升、“四个百万”高效节水灌溉以及重点山洪沟治理等项目。完善能源保障网，推进500千伏丽西变工程建设，加快太阳能、风能、生物质能等可再生能源的开发利用，到2020年，实现中心城区天然气管网全覆盖，力争工业园区基本实现集中供热。完善信息智慧网，加快“三网融合”，基本实现百兆光纤村村通。推进“文化名县”战略。以乡土、乡愁、乡野为主题，全面实施“四大文化战略”，积极打造乡土文化守望地、乡愁艺术创作地、乡野运动养生地。到2020年，文化产业增加值年均增长10%以上；新增国家历史文化街区、历史文化保护发展示范街区各1处，建成传统村落保护示范村、乡村博物馆、文化产业园各10个以上；完成大剧院、多厅影院、体育中心、体育馆、游泳馆和水上运动中心等重点文化设施建设，争创国家级户外运动健身基地。（三）坚持绿色发展，彰显田园松阳生态魅力强化生态环境治理。全面实施主体功能区战略和生态环境功能区划，建立生态环境空间管理制度，科学划定生态保护红线。统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“六边三化三美”等专项行动，深化不锈钢酸洗场地改造、“煤改气”等工程，全面推行企业排污浓度与总量双控制度，全面淘汰燃煤锅炉，加大机动车尾气治理。强化农业面源污染治理，推进化肥和农药减量化，推广使用有机肥。进一步加强水源地保护。稳步推进生态公益林建设、林相改造及森林资源保护，加强野生动植物、古树名木、濒危物种保护力度。推进绿色低碳循环发展。大力发展循环经济，推广种养、农牧、林牧结合的生态立体农业循环模式；加强不锈钢、合成革行业节能减排和产业结构调整，加快园区生态循环化改造进程。积极推进垃圾分类处理，开展建筑垃圾回收。深入推进垦造耕地、农村土地综合整治，完善低效利用土地市场化退出机制。积极倡导绿色生活消费，推广“绿色建筑”。完善生态文明制度供给。强化生态资源资产化制度体系建设，加快建立自然资源资产产权制度和资源有偿使用制度，开展节能量、排污权、林业碳汇、水权等交易，推行环境污染第三方治理制度。加强环境监测执法应急能力建设，建立生态巡查机制，强化生态执法、生态考核、生态督查“三位一体”的制度体系建设。（四）坚持开放发展，以大开放促进大发展狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，进一步完善招商政策，强化招商服务，推进定点招商、重点招商，注重引进符合主导产业培育需要的配套型、集聚型、成长型项目。注重招商实效，建立项目签约与落地并重的考核激励机制，建立健全项目退出机制，完善项目履约管理办法，促进企业落地建设投产。深化山海协作。完善提升松阳-余姚山海协作产业园平台，将其打造成为“两山”理论示范园、山海协作友谊园。深入推进山海协作“百村发展促进计划”，加强乡村特色产业发展和基础设施建设。主动对接拓展山海协作新领域，积极开展产业市场、科技人才、教育文化等方面的合作交流。加强区域合作。抓住国家东部生态文明旅游区建设机遇，发挥衢宁铁路、龙丽高速的交通组织联系作用，加强与金华、衢州、南平、上饶、黄山等城市的旅游合作，积极融入“四省九方”生态圈合作平台。积极对接上海、宁波、福建、义乌等“一带一路”重要城市，探索发展跨境电子商务。深入开展以茶文化、田园文化、传统村落等为主题的对外合作交流，拓展松阳农产品销售市场和旅游客源市场，提升松阳对外开放能力和水平。（五）坚持共享发展，努力创造幸福美好生活促进城乡居民持续增收。完善创业扶持政策以及收入分配制度、劳动报酬增长机制，实施大学生创业引领计划、外出务工人员返乡创业计划；有序推进松古盆地万人下山脱贫和农民异地转移工程，完成异地搬迁2000户6000人；统筹推进新一轮特扶项目和农村发展六大行动计划，确保低收入群体收入增幅高于全县农民人均收入增幅。推动公共服务均等化。深化教育综合改革，积极推进学前教育新三年行动计划，完成职业中专迁建，加快职业教育、学前教育发展，优化县城和中心镇教育布局，全面创建省级教育现代化县。推进健康松阳建设，深化“三医联动”改革，实行分级诊疗，完善“双下沉、两提升”制度，完成古市医院迁建，积极推进中医院、妇幼保健计划生育服务中心等迁建项目；加快发展中医药健康服务，创成国家级卫生县城。完善社会保障体系，健全企业职工基本养老保险制度，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，大力推进养老服务社会化进程。统筹廉租房、经济适用房和公共租赁房建设，扩大城镇住房保障覆盖面。加强流动人口服务管理，推行城乡一体化户籍管理制度改革。落实一对夫妇可生育两个孩子政策。统筹做好老龄、残疾人等工作。深化基层社会治理。深化法治松阳、平安松阳建设，推进公共法律服务体系和社会信用体系建设，提升“民情地图”促服务社会管理模式。深化应急指挥、联动处置、舆论引导机制，推进社会治理创新，健全社会治安立体防控体系，完善社会矛盾排查预警和调处化解综合机制，健全防灾减灾、安全生产、食品药品安全等社会公共安全体系，确保社会和谐稳定。三、2016年主要工作安排静州往事2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面推进“田园松阳”建设的重要一年。当前，国际形势错综复杂，不确定因素很多。国内形势总体向好，但下行压力依然较大。综合分析各方面因素，建议今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7-7.5%，固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长7%，货物出口总额适度增长，社会消费品零售总额增长10%，城镇居民人均可支配收入增长7.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，地表水Ⅰ—Ⅲ类水比例保持100%，县城环境空气质量优良天数保持在300天以上，节能减排降碳完成省市下达指标，县域生态环境质量保持全省领先水平。在具体工作中，坚持把加强供给侧结构性改革放在突出位置，着力抓好以下重点：（一）突出问题导向，全面深化改革创新深化改革试点，扩大改革成效。深化农村产权制度改革，健全农村产权流转交易服务体系，实现土地承包经营权登记制度全覆盖，新增土地流转面积1000亩。推进多元化农村融资担保体系建设，探索建立县级涉农融资担保机构，年内新增农村担保组织30家以上。深化农村信用体系建设，健全信用基础数据采集渠道。深化投融资体制改革，设立田园松阳生态产业基金，探索民间小额资本管理和民间借贷登记服务体系建设。继续深化其他各级各类改革试点。加大重要领域和关键环节改革力度。针对经济转型升级，重点抓好“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。建立健全优胜劣汰机制，依法依规处置“僵尸企业”，加快淘汰落后产能，整治“低小散”，鼓励“小升规”。建立健全企业减负机制，切实降低实体经济企业成本。建立健全房地产健康发展机制，发挥市场机制在化解库存中的基础性作用。进一步激发民间资本活力，坚持非禁即准、非限即许，鼓励和引导民间资本进入政策允许的基础设施、基础产业、公共事业等领域。加快科技创新和人才发展。深化与中联公司、“绿十字”、省农科院、省中医院、中国计量大学等机构合作，促进成果转化应用。建立以企业为主体、市场为导向、产学研用结合的创新体系，大力培育和发展高新技术产业。深入推进省知识产权示范县创建，提升知识产权创造、运用、保护和自主创新能力。加大人才引进和培育力度，继续开通高层次人才引进绿色通道；实施农村实用人才和社会工作人才培养计划，加强本土特色人才队伍建设。（二）突出绿色导向，筑牢全省生态屏障全力推进“治水治气”。深入推进“五水共治”，开展“水美松阳、洁净田园、护水爱河、生态工业、饮水安全”五大专项行动，加快推进不锈钢污泥综合处置利用，深化不锈钢企业酸洗场地一体化改造，确保年内完成7家；加强农村生活污水处理设施建设和运维管理，完成86个村农村生活污水治理，争创“五水共治”工作先进县，力争夺取“大禹鼎”。深入推进“五气共治”，开展行业有机废气治理，推进不锈钢“煤改气”、“煤改电”，年内基本完成不锈钢企业燃煤窑炉淘汰工作。继续抓好秸秆禁烧和综合利用、城市扬尘防治和城区限制燃放烟花爆竹等工作。联动推进“治城治乡”。深入推进“三改一拆”、“无违建县”创建，完善批后管理、拆改结合、依法治违长效机制，制定一类区违法建筑处置政策，狠抓重点区域和重点类型违建处置，统筹推进老城区住房改造和一类区住房困难户公寓置换，加快推进项弄、瓦窑头等区块改造，有序实施城区住房“平改坡”，争创省“基本无违建县”。制定出台食用菌产业转型升级实施意见，全面推进小港流域、茶香江南线“香菇黑水”整治。推进洁净乡村建设，稳步实施垃圾分类处理。统筹推进“治土治山”。深化“六边三化三美”，强化交通干道沿线绿化、林相改造、青山白化治理等工作，开展绿色矿山创建，确保平原绿化区域林木覆盖率达35%以上。划定永久基本农田，继续开展高标准基本农田建设，全面实施土壤污染防治行动计划，切实提高耕地质量。抓好自然保护区、风景名胜区和湿地保护工作，加大中华秋沙鸭、长序榆等珍稀野生动植物保护力度。确保年内成功创建国家级生态县。（三）突出生态导向，发展壮大田园经济推动生态工业扩量转型。坚持重中之重抓生态工业，启动田园工业五年提升计划，力争规上工业增加值增长6%。加快工业集聚发展，完成赤寿生态工业区一期一阶段、产业集聚区一期和北山电商物流城基础设施建设，确保赤寿生态工业区一期二阶段全面启动，努力引进一批生态环保企业入园建设，全年出让工业用地600亩以上；推进茶叶精深加工业发展，力争完成500家以上茶叶加工企业规范提升；制定加快战略性新兴产业发展扶持政策，力争高新技术产业、战略性新兴产业、装备制造业增加值分别增长7%、8%、7%。加快工业园区生态化建设，完善工业企业绩效综合评价考核办法，继续推进“四换三名”、“个转企”、“小升规”，鼓励企业实行“零土地技改”。大力营造合力扶企、合力兴工氛围，组织专家诊断，提高企业精细化管理水平，落实银企合作、企业一站式服务和政策审批绿色通道等常态化企业帮扶机制，开展联系领导现场办公，着力帮助企业解决生产经营实际困难，努力营造“亲商、帮商、安商、富商”的良好环境。推动生态农业提质增效。深入开展农业“两区”绿色提升三年行动计划，全面推进全县域绿色食品标准化生产基地建设，力争两区“三品”产地认定实现全覆盖。加快发展生态精品农业，探索发展原种农业和自然农法，加快种质资源基地建设，启动2个以上“自然农耕”示范基地创建；年内建成产地准出农业基地20个，培育生态精品农业示范乡镇2个，生态精品示范农产品10个。加快主导产业培育，深入推进茶叶全产业链提升工程，建成年产4万吨精制茶提升茶产业服务链项目；全年新增香榧、油茶各3000亩。加强农业经营主体培育，新增家庭农场25家、农民专业合作社联合社1家、销售额1000万元以上龙头企业2家。推动生态服务业特色发展。深入实施旅游养生经济“153”工程，启动花间堂精品度假酒店、双童积雪景区建设，开展四都摄影休闲景区、松阴溪滨水绿道创4A，以及黄家大院、界首、小竹溪、上梅创3A工作，确保创成2个以上国家3A级景区；加快推进洞阳观旅游度假村、大木山茶园景区、象溪一村汽车露营基地建设，确保天元快捷酒店、茶园综合服务中心建成投用；发展“智慧旅游”，建立旅游数据中心，启动大木山茶园智慧旅游景区试点工程；加强旅行社、星级酒店和导游等旅游行业队伍建设，全县接待游客人数和旅游总收入分别增长25%以上。同时，主动承接省八大万亿产业、市九大百亿产业发展机遇，积极培育总部经济、楼宇经济、现代物流、金融服务等新型业态。（四）突出市场导向，积极扩大有效投资切实加快项目建设。确保黄南水库、独山大桥、2016年配电网改造升级工程、2016年垦造耕地、长虹中路及长虹西路道路改造工程、污水处理厂二期改扩建工程、浙能松阳地面光伏电站、美林松州广场、茶文化体验中心、天元商贸广场、拯救老屋行动工程等11个重点新开工项目全开工；加快衢宁铁路等22个重点续建项目进度，确保年内完工一批；加快推进10个重点预备项目和9个重大前期项目。全面推进特色小镇建设，进一步完善茶香小镇规划方案，加快茶商休闲度假综合体、茶产业综合体等项目进度。同步推进田园文化小镇规划建设。切实抓好招商引资。坚持招商引资“一号工程”、“一把手工程”不动摇，加快制定产业招商目录，明确招商导向。深化“浙商回归”、“松商回归”，创新招商方式，出台中介奖励政策，组建招商中介网络，实行中介招商、以商招商。建立县领导联系重点招商项目和责任部门项目全程跟踪服务、招商引资定期督查督办机制，确保项目引得进、能落地、推得动。全年实际利用内资27亿元、外资1050万美元，浙商回归到位资金14亿元，引进大项目8个。切实加强要素保障。加强国家投资重点和政策研究，做好中央预算内和省级重大产业、基础设施投资项目申报争取和实施管理。优先运用政府和社会资本合作、政府购买服务模式，积极争取政策性银行融资和基本建设类产业基金支持。强化节约集约用地，做好转而未供土地消化工作，探索低丘缓坡“坡地村镇”建设用地试点，全年完成垦造水田1500亩。建立项目推进清单制度，继续开展项目点评会、联合督查、项目建设总指挥现场办公、百日攻坚等制度，着力破解政策处理难题，保障项目落地。（五）突出统筹导向，推动城乡协同发展大力推进田园城市建设。注重规划引领，开展中心城区控规图集编制及长虹路街景规划设计，完成松阴溪两岸规划方案编制，开展59个村庄建设规划修编。深入推进南城建设，启动南城污水主管网、南城垃圾中转站、南城拆迁安置小区配套工程等项目建设，完成环城西路延伸段、新华南路（南段）、江南东路延伸段等路网工程，深化潘村、站前等区块项目前期。稳步推进老城改造提升，深化“城市改造提升八大工程”和城市建设新“六个一”项目，启动洞阳观通景公路、垃圾填埋厂二期建设，完成新华路污水管网改造工程、垃圾渗滤液处理设施提标改造、城东公寓楼、北入城口等项目建设；深入推进历史文化街区保护利用，加快“三庙”、太保庙、何连奎故居、老“三小”等项目建设。启动城区交通“两难”等专项整治行动。创新管理方式，推进“智慧城市”和“海绵城市”建设，提高城市品位。大力推进田园乡村建设。深化美丽乡村风景线建设，完成茶香江南线，提升文化卯山特色片区建设。推进传统村落保护发展，开展21个中央财政支持的中国传统村落项目及4个美丽宜居示范村建设，加快第四批中国传统村落保护发展规划及档案编制，推进石仓、吴弄等历史文化重点村和酉田等示范项目建设，完成第二批省级历史文化村落保护项目，第三批80%工程量。培育美丽经济，壮大民宿、来料加工、农村电商三大农民增收致富“新三宝”。建立“5+2”和县领导全覆盖联系制度，加快榔树、横岗等村庄民宿综合体开发进度，重点推进大木山区块、小竹溪村、象溪一村等乡村民宿示范村（点）建设，全年新增民宿床位800张；农村电子商务销售额增长30%；发放来料加工费2亿元以上。（六）突出民生导向，促进社会和谐稳定坚持不懈强化民生保障。加大就业创业扶持力度和强农惠农政策支持力度，完成第二轮、谋划第三轮特扶项目，完善城乡最低生活保障、社会救助制度以及“一户一策一干部”帮扶机制。加快铺门等安置小区建设，推进高山、远山和地质灾害隐患点农户异地转移，全年异地搬迁1000人。继续实施农村危旧房改造工程。加快残疾人全面小康进程。坚持不懈繁荣社会事业。深入实施“文化名县”战略，加快推进国家级健身步道、田园文化创意园、乡村博物馆建设；做好手工艺活态传承，引导传统“百工”向历史文化街区集聚；办好亚洲山地竞速赛、省自行车系列公开赛、第九届“中国茶商大会·松阳银猴茶叶节”、田园文化旅游季等活动赛事，力争创成省体育强县。以深化创建省级教育现代化县为目标，推进义务教育课程改革，加快丽水中专和职业中专迁建项目前期，完成松阳二中特色高中创建，新建新兴幼儿园，建成赤寿、城北幼儿园。深化公立医院改革，抓好“双下沉、两提升”；深化省县合作办医，加强学科建设，推广新技术运用；开展卫生强县、省级卫生应急示范县、省级慢性非传染性疾病综合防控示范区创建。实施新一轮科普行动计划。加快培育职业养老服务组织和民办养老机构。坚持不懈加强社会治理。强化社会治理体系建设，全面推进“警调衔接”机制，健全矛盾纠纷调处化解综合机制，开展矛盾纠纷逐级导引全域化解试点建设。建立健全立体化社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类违法犯罪活动，依法依规打击非访、乱访等行为。全面开展地质灾害隐患点排查，进一步落实地质灾害防治责任和防范措施。强化公共安全监管，完善食品药品监管体系，全面落实安全生产责任制，有效防范公共安全事件和安全生产事故，力争实现平安县创建“十二连冠”，夺得“平安金鼎”。有序推进县乡领导班子、村级组织换届工作。推进城市社区规范化建设。全力配合做好G20峰会相关工作。坚持不懈办好民生实事。按照民生实事群众提、群众定理念和方法，确定了十件民生实事，即：农村饮用水安全提升工程、农村惠民交通工程、农村城镇电网改造升级工程、居家养老服务照料中心建设、明清街整治三期工程、县畜禽屠宰厂迁建工程、农贸市场规范提升和食品安全治理、松阴溪生态河道建设、中小学塑胶运动场建设及向社会开放试点、公共场所免费无线网络建设。（七）突出法治导向，切实加强政府自身建设依法全面履行政府职能。深化“四张清单一张网”改革，巩固“两集中、两到位”改革成果，推进网上审批建设，构建覆盖最基层的政务服务网。进一步强化政府服务意识，加强干部队伍作风和能力建设，提高办事效率与服务水平。有序推进户籍制度、“一主两配”改革，完成公务用车和综合行政执法体制改革。加强政府性债务管理，落实好田园松阳生态产业基金。推进行政决策科学化、民主化、法治化。健全依法决策机制，完善重大行政决策程序，强化决策法定程序的刚性约束。增强公众参与实效，事关县域发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见。落实重大决策社会稳定风险评估机制，加强新型智库建设，建立行政决策咨询论证专家库，提高专家论证和风险评估质量。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制。严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。强化对行政权力的制约与监督。健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，主动接受社会监督和舆论监督。完善纠错问责机制，加强行政问责规范化、制度化建设，加大问责力度，坚决纠正行政不作为、乱作为，坚决克服懒政、庸政、怠政，坚决惩处失职、渎职。认真落实党风廉政建设责任制和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，坚持有错必纠、有责必问，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。全面推进政务公开。各位代表，实现“十三五”时期发展目标，任务艰巨，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委政府和县委的坚强领导下，振奋精神、开拓创新、真抓实干，为与全省同步高水平全面建成小康社会，全面建设生活富裕、家园秀美、人文和谐的田园松阳而努力奋斗！2016年十件民生实事1.农村饮用水安全提升工程。完成慧众水厂管网改造和象溪镇南坑源片规模化集中供水工程（象溪镇靖居口等4个村农村饮水安全提升工程部分）管网改造。（责任单位:水利局）2.农村惠民交通工程。提升改造农村公路40公里，完成路面大中修35公里，建成港湾式停靠站20个。（责任单位：交通运输局）3.农村城镇电网改造升级工程。农网改造：投资2220万元，架设10千伏线路60.07千米，新增变压器68台，架设低压线路39.47千米，改造户表3663户；城网改造：投资391万元，架设10千伏线路13.11千米，落实10千伏线路下地改造工作。（责任单位：供电局）4.居家养老服务照料中心建设。新建32家农村居家养老服务照料中心，年底前建成投用。（责任单位：民政局、各相关乡镇街道）5.明清街整治三期工程。项目建设地点为县城横街、大井路、济川路，总长度345米，包括道路、给水、排水、管线综合工程。2016年完成人民大街至大井路（横街）101米，太平坊至猪行路（济川路）195米，共296米道路及配套工程。（责任单位：建设局）6.县畜禽屠宰厂迁建工程。生猪屠宰用房2700平方米，附属用房500平方米，总投资2500万元。2016年开工建设，完成投资800万元。(责任单位：农业局)7.农贸市场规范提升和食品安全治理。新创建两家放心农贸市场（县城城北市场和古市综合市场）；启动要津路集日市场整体搬迁，引导至农贸市场及市场周边路段；推进农贸市场快速检测室建设；全县大型、特大型餐饮企业和学校食堂“阳光厨房”创建率达40%。（责任单位：市场监管局、公安局、建设局、宣传部、信访局、西屏街道）8.松阴溪生态河道建设。实施绿道护栏、休憩驿站、标示标牌等工程，完善一期30公里绿道设施。（责任单位：水利局）9.中小学塑胶运动场建设及向社会开放试点。在全县8所中小学新建塑胶运动场，选择试点学校探索向社会开放。（责任单位：教育局）10.公共场所免费无线网络（i-songyang）建设。在公共场所新建20个免费无线网络覆盖点。（责任单位：经济商务局）名词解释1.“四个全面”战略：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2.五大发展理念：创新、协调、绿色、开放、共享。3.三严三实：“三严”即严以修身、严以用权、严以律己；“三实”即谋事要实、创业要实、做人要实。4.八项规定：改进调查研究、改进会风、改进文风、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。5.六个严禁：严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；严禁向上级部门赠送土特产；严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡；严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费；严禁超标准接待；严禁组织和参与赌博活动。6.八八战略：进一步发挥浙江的体制机制优势，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断完善社会主义市场经济体制；进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作，不断提高对内对外开放水平；进一步发挥浙江的块状特色产业优势，加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路；进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，统筹城乡经济社会发展，加快推进城乡一体化；进一步发挥浙江的生态优势，创建生态省，打造“绿色浙江”；进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点；进一步发挥浙江的环境优势，积极推进基础设施建设，切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设；进一步发挥浙江的人文优势，积极推进科教兴省、人才强省，加快建设文化大省。7.清三河：清理垃圾河、黑河、臭河。8.三改一拆：改造城中村、改造旧厂区、改造旧住宅区，拆除违法建筑。9.五水共治：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水。10.六边三化三美：公路边、铁路边、水边、山边、城边、村边等区域洁化、绿化、美化行动，实现城美、村美、房美目标。11.幸福民生五大工程：就业富民、保障安民、科教惠民、文化育民、卫生利民五大工程。12.农业“两区”：粮食生产功能区和现代农业园区。13.一区四线、一区六线：文化卯山特色片区、水韵象溪线、茶香江南线、摄影四都线、高速公路沿线。外加水墨小港线、养生江北线。14.十示范、十整治：建成一个示范性社区、一个示范性居民小区、一个示范性警务室、一个示范性便民服务中心、一个示范性市民文化活动广场、一个示范性社区医疗卫生服务点、一个示范性民办幼儿园、一个示范性社区养老机构、一个示范性综合超市和一批示范性生态公厕；拆除一批违法建筑、改造一批旧住宅旧厂房和城中村、改造一批背街小巷、改造一批排水（排污）管网、清理一批陈年垃圾、规范一批空中网线、安装一批城市路灯、添置一批停车设施、完善一批环卫设施、治理一批马路市场。15.“1236”绿色发展行动计划：“1”，坚定一条发展路子，即坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路；“2”，实现两大战略目标，即与全省同步高水平全面建成小康社会，全面建设田园松阳；“3”，提升三大具体目标，即生活富裕、家园秀美、人文和谐；“6”，深化六大建设任务，即发展田园经济、培育田园城市、建设田园乡村、保护田园生态、经营田园风光、弘扬田园文化。16.农业“三大主导产业、五大特色产业”：即茶叶、香榧、油茶；畜禽生态养殖、高山蔬菜、食用菌、水果、高效笋竹林。17.“四镇四乡”总体规划：古市、新兴、象溪、玉岩、赤寿、樟溪、斋坛、叶村等八个乡镇的总体规划。18.一轴、二心、二区：“一轴”即沿松阴溪两岸的龙丽高速公路和规划省道S219交通干线组成的沿线城镇和产业发展主轴线；“二心”即县域主中心松阳中心城区（含西屏、望松、水南街道）和县域副中心大古市（含新兴镇、赤寿乡）；“二区”即东北部经济区（含松古平原3个街道6个乡镇，环松古平原的三都乡、四都乡、竹源乡，以及象溪镇及其经济腹地板桥乡、裕溪乡），西南部经济区（含小港流域两乡两镇及受其辐射的部分周边区域）。19.农业“258”工程：“2”即松古盆地、小港2个省级现代农业（林业）综合区；“5”即玉岩食用菌、三都蔬菜、三都早熟梨、大东坝镇上寮山香榧和象溪、板桥、裕溪油茶5个主导产业示范区；“8”即谢村白茶、新处茶叶、西屏脐橙、赤寿鹊山鸡、大东坝高效油茶、竹源笋竹林、叶村蛇鳄龟、古市上河中华鳖等8个特色产业精品园。20.“二横三纵”路网：二横即环城南路、万通公路；三纵即屏安路、环城西路、要津南路。21.两山：绿水青山就是金山银山。22.“两铁、两高、一纵两横五线两道”：两铁：衢宁、衢丽铁路；两高：龙丽、武松龙高速；一纵：规划S219省道；两横：G235国道、规划S321省道；五线：水韵象溪线、文化卯山线、摄影四都线、茶香江南线、风情小港线；两道：管道、航道。23.“四个百万”高效节水灌溉项目：到2020年全省争取完成400万亩高效节水灌溉工程建设任务，其中坡耕地雨水集蓄旱粮喷灌、农业园区智能化标准型微灌、林园地经济型喷灌和水稻区管道灌溉各100万亩。24.四省九方：四省指浙江、江西、福建、安徽，九方指福建南平，安徽黄山，浙江丽水、金华、衢州，江西上饶、景德镇、鹰潭、抚州等9个地级市。25.三医：医疗、医保、医药。26.“双下沉、两提升”制度：“人才下沉、资源下沉”、“服务能力提升，服务效率提升”。27.三庙：文庙、武庙、城隍庙。28.拯救老屋行动：2016年1月，中国文物保护基金会确定松阳为全国唯一传统村落私人产权文物建筑保护利用项目整县实施地，计划首期投入资金4000万元，对传统村落私人产权文物建筑开展“拯救老屋行动”。29.自然农耕：按照不洒药、不施肥、不除草、自留种和地连作为基本要求的一种农业生产方式。30.四换三名：“四换”指腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市。“三名”指名企、名品、名家。31.城市改造提升八大工程：即一批田园城市风貌示范区、一条江滨景观带、一条文化特色路、一条城市管理样板路、一条滨水商业休闲街、一个市民健身广场、一个商业综合体、一批城市入口。32.城市建设“六个一”工程：即一条迎宾大道、一条江滨景观带、一条商业示范街、一条文化特色路、一个市民健身广场、一个城市规划展览馆。33.城市建设新“六个一”项目：市委提出每个县（市、区）2017年底前都要建成：一个特色小镇、一批民宿村、一条绿道、一条历史街区、一个绿地公园、一个地下空间。34.“3+6”产业体系：“3”即生态农业、生态工业、生态服务业，“6”即文化产业、民宿经济、电子商务、绿色能源、健康产业、商贸物流。35.“三公”经费：因公出国（境）经费、公务车购置及运行费、公务招待费。36.农村“三权”：农民土地承包经营权、林权、农房所有权。37.四张清单一张网：政府权力清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单、责任清单及浙江政务服务网。38.五证合一、一照一码：营业执照的注册号、组织机构代码证号、税务登记证号、社会保险登记证号、统计登记证号统一为一个登记码，标注在营业执照上。39.社会保险“五费合征”：基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费和生育保险费统一征收制度。40.企业“两链”：企业资金链、担保链。41.集体“三资”：农村集体资金、资产和资源。42.模拟审批：政府重大投资项目在履行区内各项报建手续时，各审批部门按照自身职权和现行审批要求对报送材料进行审核，但由于前置条件不完备或相关资料不齐，而导致不能及时办理正式批复件时，各审批部门可发出正在办理报建通知书，提前对项目进行审核审批，直至该建设项目办理完成施工招标前的所有报建手续为止，“模拟审批”即变更为正式批文。43.政务超市：即“浙江政务服务网”。浙江省市县三级政府6万余个审批事项均可通过该网办理，并使用支付宝缴费。44.两集中、两到位:一个行政机关的审批事项向一个处室集中、行政审批处室向行政服务中心集中，进驻行政服务中心的审批事项到位、审批权限到位。45.新三板：全国中小企业股份转让系统，是经国务院批准，依据证券法设立的全国性证券交易场所，主要为创新型、创业型、成长型中小微?

  2025-07-30

• 【萧山区招商】萧山开发区招大引强赋能产业升级 高端装备制造成主力

  作为萧山经济发展的主平台和创新发展的主引擎，萧山开发区2023年上半年招商引资工作成效显著，一批投资规模大、产业层次高的项目成功落地，其中高端装备制造类项目占比超六成，为区域产业转型升级注入强劲动能。 一、聚焦重点产业，构建现代产业体系 萧山开发区近年来坚持以“亩产论英雄”为导向，大力推进“退二进三”“退低进高”，加快产业结构优化调整。围绕人工智能、生物医药、高端装备、数字经济等战略性新兴产业，开发区明确招商引资方向，着力招引一批技术领先、带动性强的大项目、好项目。2023年以来，华瑞微集成电路IDM、上海托华机器人、拿森智能网联汽车、壹诺节能等高端装备制造项目相继落地，同时引入嘉晨西海mRNA新药研发平台、纽创生物、太美医疗科技等生物医药项目，以及魔珐科技、中电科技数字经济港等数字经济项目，形成了以高端装备制造为核心，多产业协同发展的现代产业体系。高端装备制造项目占比超六成，不仅凸显了开发区在产业转型中的主攻方向，也反映出萧山从传统制造大区向先进制造强区跨越的坚实步伐。 二、创新平台驱动，强化产业集聚效应 创新平台的加速建设为萧山开发区招大引强提供了重要支撑。信息港小镇通过“一镇多园”模式持续扩容，不断完善基础设施和配套服务，已成为区域创新经济发展的新引擎，吸引了大量科技型企业和人才集聚。2023年上半年，浙大杭州国际科创中心启动区块的带动作用尤为突出，推动集成电路、宽禁带材料与器件等重大产业项目加速向萧山集聚。这些创新平台通过整合创新资源、促进产学研融合，为项目落地提供了技术支撑和空间载体，形成了“平台引项目、项目促产业”的良性循环，有效提升了开发区对优质项目的吸引力和承载力。 三、优化营商环境，提升服务保障水平 优质的营商环境是萧山开发区吸引项目落地的关键优势。开发区针对境内外资企业众多的特点，加快建立高效透明的审批服务流程，简化办事环节、压缩办理时限，让企业切实感受到“萧山速度”。在疫情期间，开发区相关部门深入企业一线，主动倾听企业发展诉求，积极协调解决生产经营、要素保障等方面的实际困难，助力多家企业渡过难关。通过持续营造重商亲商安商的发展环境，开发区不断增强企业在萧山扎根发展的信心，即使在招商目标提高、项目门槛提升的情况下，依然吸引了一批大项目、好项目纷至沓来。 四、积蓄转型后劲，引领区域经济高质量发展 作为传统制造大区，萧山始终将产业转型升级作为推动经济高质量发展的核心任务。萧山开发区通过招大引强，特别是聚焦高端装备制造等战略性新兴产业，不仅优化了区域产业结构，更培育了新的经济增长点。2023年上半年的招商引资成果，展现了开发区在推动产业向高端化、智能化、绿色化转型中的积极成效，也为萧山经济持续健康发展注入了持久动力。随着更多优质项目的落地投产，开发区将进一步发挥主平台和主引擎作用，引领萧山在先进制造业和现代服务业融合发展的道路上实现新突破，为区域经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-30

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